23.03.2012г.

Информация
на сайт отдела по делам несовершеннолетних администрации МО Тихорецкий район

В целях активизации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних и формирования правового самосознания комиссией  по делам несовер­шеннолетних и защите их прав при администрации МО Тихорецкий район в период с 21 марта 2012 года по 09 апреля 2012 года проводится муниципальный этап краевого конкурса творческих работ  «Я выбираю ответственность».
Основной целью Конкурса, является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершенно­летних
         Основными задачами Конкурса является:
           - формирование правового самосознания у несовершеннолетних.
           -активизация индивидуальной профилактической работы с несо­вершеннолетними, состоящими на профилактических учетах в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
           -развитие творческих способностей у несовершеннолетних, состоя­щих на профилактических учетах в органах системы профилактики безнадзор­ности и правонарушений несовершеннолетних.
           - развитие социальных инициатив у несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
            Постановлением комиссии утвержден состав орг. Комитета по проведению конкурса Итоги будут подведены 12 апреля 2012 года.
            21.03.2012 года на заседании комиссии рассмотрен вопрос о создании «Методических групп», основной целью которых будет оказание методической помощи специалистам органов и учреждений системы профилактики по организации профилактической работы. Постановлением комиссии утвержден состав шести методических групп, утверждена тематика проведения обучающих семинаров.

29.12.2011г.

Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Тихорецкий район строится в соответствии с  комплексным планом на 2011 год, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 21 января 2011 года №18-р.
С целью координации деятельности и организации межведомственного взаимодействия при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, или трудной жизненной ситуации и  организации индивидуально- профилактической работы с ними комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования  Тихорецкий район (далее-Комиссия) совместно с заинтересованными службами  проведен ряд совещаний и обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики.
С целью оказания методической помощи в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, продолжена работа методического объединения для школьных инспекторов,  инспекторов ОПДН УВД, инспекторов в микрорайонах города по работе с молодежью. За отчетный период 2011 года проведено 4 заседания на тему: «Влияние типов семейного воспитания на эмоционально-волевое развитие подростков», «Предупреждение личностных трудностей у подростков, как профилактика суицида», «Психологический подход работы с семьей в рамках реализации задач профилактики раннего алкоголизма, табакокурения и наркомании среди подростков», «Психологический подход к работе с семьей по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми».
Приоритетными направлениями в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Тихорецкий район в 2011 году стали следующие направления:
         1.Профилактика семейного неблагополучия.
По состоянию на 25 декабря 2011 года на учете в органах системы профилактики муниципального образования Тихорецкий район состоит 156 семей, в том числе 42 семьи, находящаяся в социально опасном положении.
Все семьи находятся под постоянным контролем. В семьи, состоящие на профилактическом учете, осуществляются патронажи, направленные на поддержание жизнедеятельности семей в быту. Во время патронажей осуществляется наблюдение за положением дел в семье, для своевременного выявления степени социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания при необходимости различных видов помощи по преодолению трудной жизненной ситуации. За период 2011 года осуществлено более 5000 патронажей, более 1500 межведомственных рейдовых мероприятий. В ходе которых выявлено и поставлено на учет 37 семей, находящихся в социально опасном положении. Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с межведомственными комплексными планами.
Анализ эффективности выполнения МКП ИПР анализируется Комиссией ежеквартально.
В   2011 году  семьям, находящимся в социально опасном положении, оказаны следующие услуги:
- оказана консультативная,  психолого - педагогическая помощь – 107 семьям;
- оказано содействие в оформлении социальных выплат- 69 семьям;
-оказано содействие в сборе документов и трудоустройстве -  7 родителям;
- оказана натуральная помощь предметами одежды и обуви, продуктами питания – 286 семьям;
-оказано содействие в обеспечении топливом – 48 семьям
- оказано содействие в оформление медицинского полиса - 7 семьям;
- оказано содействие в прохождении лечения от алкогольной и наркотической зависимости – 26 чел.
В результате проведенной работы снято с учета в связи с нормализацией ситуации -  44 семьи, что на 10 семей больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Большое внимание уделяется раннему выявлению семейного неблагополучия. В данном вопросе налажено тесное взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ».
В  2011 году  информация поступила в отношении 18 семей. Все семьи посещены на дому специалистами  управления по вопросам семьи и детства, управления социальной защиты населения,  отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, обследованы  жилищно- бытовые условия проживания детей, положение дел в семье рассмотрено на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На особом контроле комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав стоит вопрос профилактики жестокого обращения с детьми.
За  2011 год возбуждено 4 уголовных дела по ст.156 УК РФ (АППГ-18).
По каждому факту жестокого обращения с детьми проведены служебные проверки, по итогам которых внесено 4  представления комиссии, в том числе:
- в адрес руководителей МОУ СОШ№3 ст.Фастовецкой, МОУ СОШ№33 ст.Архангельской
- в адрес главного врача МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ» - 2 представления.
По итогам рассмотрения представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 3 специалиста.
С целью дальнейшей стабилизации обстановки в данном направлении Комиссией  приняты дополнительные меры по усилению работы по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними:
- разработан и утвержден план  мероприятий  по профилактике жестокого обращения с детьми и участию в информационной кампании по противодействию жестокого обращения с несовершеннолетними на 2011год. Контроль за реализацией которого осуществляется комиссией ежеквартально.
- во всех поселениях проведены  собрания многодетных семей, на которых  рассмотрены такие вопросы, как: оказание социальных услуг, трудоустройство,  насилие в семье, реализация Закона №1539 –КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» и др.;
- 08.06.2011 года проведен семинар – совещание по профилактике жестокого обращения с детьми, в работе которого приняли участие социальные педагоги, педагоги-психологи, заместители директора по воспитательной работе.
- во исполнение письма Комиссии «О проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними» (исх.№ 18-12/447 от 15.06.2011г.) в поселениях Тихорецкого района проведены сходы граждан по профилактике жесткого обращения с несовершеннолетними.
-16.09.2011 года проведено родительское собрание для приемных родителей по профилактике жестокого обращения с детьми и самовольных уходов несовершеннолетних.
2.Проведение массовых мероприятий для детей и подростков, находящихся в социально- опасном положении или трудной жизненной ситуации.
С целью привлечения несовершеннолетних, состоящих на учете, к занятиям спортом в 2011 году продолжено проведение спортивных игр «Спорт против наркотиков» для несовершеннолетних, вышеуказанной категории:
- 22.02.2011г. в спорткомплексе п. Парковый прошли  спортивные игры «Спорт против наркотиков» - охват несовершеннолетних, состоящих на учете и принявших участие в играх, составил 40 человек.
- 29.04.2011г. на стадионе «Труд» прошли районные спортивные игры «Спорт против наркотиков» среди осужденных  несовершеннолетних, несовершеннолетних повторно совершивших преступления, а также несовершеннолетних, состоящих на учете в профессионально технических училищах – охват 26 чел., в том числе 4 условно осужденных подростка и  4 несовершеннолетних,  в отношении которых возбуждены уголовные дела по подозрению в совершении преступлений.
- 30.09.2011 г. в спорткомплексе п. Парковый проведены очередные спортивные игры «Спорт против наркотиков», в которых приняло участие 38 человек, состоящих на учете в образовательных учреждениях района.
С 14.07.2011г. по 25.08.2011г. проведен муниципальный этап краевого  конкурса  творческих работ  среди несовершеннолетних, состоящих на учетах в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних «Моя семья», в котором приняли участие 38 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики.
С 01.07.2011г. по 20.08.2011 г. проведен муниципальный этап краевого  конкурса правовых знаний среди несовершеннолетних «Я выбираю ответственность»,  в котором приняли участие 47 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики.
В период с 20 сентября 2011 г. по 25 октября 2011г. проведен муниципальный этап  краевого конкурса творческих работ «Здравствуй, мама!» для участия в муниципальном этапе конкурсе было представлено 44 творческих работы.
3.Проведение работы, направленной на  предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
С целью своевременной организации индивидуально - профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается оперативная информация ОМВД по Тихорецкому району, ПДН ЛОВД на ст. Тихорецкая. Анализ состояния подростковой преступности заслушивается ежемесячно.
По результатам рассмотрения оперативной информации за  2011 год на учет в Комиссию поставлено 14 несовершеннолетних,  являющихся подозреваемыми в совершении преступлений.
Работа с несовершеннолетними, осуществляется в соответствии с межведомственными комплексными планами индивидуальной профилактической работы. Ответственным органом назначено ОМВД по Тихорецкому району.
Основным направлением профилактической работы является организация полезной занятости детей и подростков, вовлечение их в работу спортивных секций, клубов по месту жительства.
          В 2011 году в ведении МУ «Молодежный центр Тихорецкого района» и МУ КСОПМ «Молодежный центр» Тихорецкого городского поселения. осуществляли свою деятельность 28 клубов, в том числе 5 клубов по месту жительства открыты в 2011 году в Хоперском, Отрадненском, Архангельском, Новорождественском, Братском сельских поселениях,  с общим охватом воспитанников 931 подростков и молодежи, в том числе – 23 несовершеннолетних, состоящих на учете в категории «социально опасное положение», что составляет77%
В учреждениях культуры для детей и подростков функционируют 162 клубных формирования, в которых занимается 3971 человек. Процент охвата детей клубными формированиями составляет 35 %.
В библиотеках муниципального образования Тихорецкой район работает 20 клубов по интересам, в которых занято 320 человек.
В 8 образовательных учреждений дополнительного образования детей, в которых занимаются 2142 учащийся.
В коллективах народного творчества занимаются 502 несовершеннолетних «группы риска» - это дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей, несовершеннолетние,  состоящие на учете в органах системы  профилактики, из них 61 человек, состоящих на учете в категории «социально опасное положение» и детей из семей, находящихся в социально опасном положении.
Все кружки работают на бесплатной основе. Городской краеведческий музей проводит экскурсии и дни открытых дверей,  для детей из малообеспеченных и многодетных семей вход бесплатный.
Охват школьников кружковой и секционной деятельностью на базе учреждений дополнительного образования системы образования в 2011 году составляет 7329 чел., что составляет 62,9 % от общего количества учащихся.
В целях профилактики и пресечения правонарушений и преступлений среди подростковой молодежи в местах массового отдыха и проведения досуга, выявления лиц, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических веществ, а также лиц, занимающихся распространением и сбытом наркотиков комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав  организовано проведение межведомственных рейдов в места массового скопления молодежи.
За  2011 год  проведено 24 рейда,  во время которых проверены компьютерные клубы, дискотеки, автобусные остановки, территории, прилегающие к многоквартирным домам. Во время проведения каждого рейдового мероприятия было организовано посещение осужденных несовершеннолетних.
4.Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков
В 2010 году количество детского населения МО Тихорецкий район в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих оздоровлению, составляет 11417 человек, от 14 до 18 лет.
Всеми видами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 7 до 18 лет, включая малозатратные виды и культурно-массовые мероприятия, было охвачено 11189 человек, что составляет 98%
В лагерях с дневным пребыванием в 2011 году оздоровлено 4087 человек.
В летний период на территории Тихорецкого района осуществляли деятельность 60 дворовых молодежных площадок по месту жительства (20 - Тихорецкое городское поселение, 40 - сельские поселения района). Среднедневной охват подростков и молодежи на дворовых молодежных площадках составляет - 1883 человека.
          На базе учреждений культуры были открыты детские досуговые площадки, игровые комнаты. Детские досуговые площадки, игровые комнаты в соответствии с планом работали весь летний период, количество посетителей составило 63800 человек.
 В рамках программы «Лето-2011» мероприятия ежедневно проводились во всех учреждениях культуры Тихорецкого района  на бесплатной основе.
Использовались различные формы и методы: концерты, театрализованные и игровые программы, шахматно-шашечные турниры, познавательно-развлекательные программы, выставки детского творчества, экскурсии в учреждениях культуры. Всего проведено1250 мероприятий, которые посетили 68200 детей и подростков.
Управлением социальной защиты населения  в Тихорецком районе организован выезд в  санаторно-оздоровительные комплексы на Черноморское побережье 184 человека, в том числе из многодетных малообеспеченных семей -50 чел., из неполных малообеспеченных семей -71 чел., полных малообеспеченных семей -40 чел., из семей, состоящих на учете 23 ребенка.
          На период летних каникул за каждым несовершеннолетним, состоящим на профилактическом учете, закреплен шеф-наставник и ответственное лицо.
          Комиссией сформирован банк данных о несовершеннолетних и семьях, состоящих на учете в органах системы профилактики, так по состоянию на 01 июня 2011 года на профилактических учетах состояли:
          - 78 несовершеннолетних, в том числе в категории «социально опасное положение» - 46 человек.
          В семьях, состоящих на профилактических учетах, проживали 360 детей, в том числе 90 детей в семьях, состоящих на учете в категории «социально опасное положение»
          Комиссией ежемесячно проводился мониторинг занятости несовершеннолетних, вышеуказанной категории.
Реальная занятость несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики и детей из  семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, выглядит следующим образом:
-в лагерях дневного пребывания различных типов прошли оздоровление 83  чел.
- посещали молодежные дворовые площадки, спортивные площадки на базе образовательных учреждений - 416 чел.;
-занимались в кружках на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, спортивных секциях, клубах по месту жительства - 201 чел.
- временно трудоустроено – 77 несовершеннолетних.
-отдыхали в оздоровительных лагерях  -  61чел.
-другими формами занятости (работа в отрядах «Зеленый патруль»,  строительных и ремонтных бригадах на базе образовательных учреждений, участие в подготовке и проведении мероприятий в учреждениях культуры и др. - 69 чел.
Одной из форм занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на учете в органах системы профилактики, является участие в профильных сменах и туристических походах.
          В июле 2011 года на базе ДОЛ «Степные зори» была организована смена для молодежи с тематической программой, направленной на профилактику асоциальных явлений и популяризацию здорового образа жизни «здоровое поколение». В смене приняло участие 60 подростков, в том числе 37- нуждающихся в особой заботе государства, из них 14 состоят на учете в органах системы профилактики.
С 20 по 25 августа и с 25 по 30 августа 2011 года в п.Псебай Мостовского района на туристической базе «Восход XXI век» (палаточный лагерь) организованы смены для молодежи с тематической программой, направленной на популяризацию туризма, патриотическое воспитание и профилактику экстремизма в молодежной среде «Мы едины». В сменах приняло участие 70 подростков, в том числе 28 из семей, нуждающихся в особой заботе государства, из них 3 человека, состоящих на учете в органах системы профилактики, 2 подростка из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
С 31 июля по 7 августа 2011 года для участия в краевом тематическом лагере- походе «Славянская кругосветка - 2011» было направленно 10 подростков, в том числе 1 несовершеннолетний, находящийся в СОП.
С 3 по 16 июля 2011 года на базе ДОЛ «Прометей», г-к Анапа проведена краевая тематическая смена «Здоровая Кубань - успешная молодежь!». В смене приняло участие 10 подростков, в том числе 2 подростка находящихся в СОП. Всего в туристических походах приняли участие 19 человек из числа, состоящих на учете.
Средний охват несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, полезным отдыхом оздоровлением и занятостью в летний период составил 93 %, детей из неблагополучных семей - составил 97 %.
5.Организация трудовой занятости несовершеннолетних
С  целью выработки правильного понимания проблемы выбора профессии, внутренней готовности к необходимости профессионального выбора с учетом знаний рынка труда, положительного отношения к любой трудовой деятельности  в период с 25 по 29 апреля 2011 года    проведена профориентационная акция «Новые горизонты» для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики,  в которой приняли участие 59 человек, в том числе 5 осужденных подростков.
За отчетный период 2011 года трудоустроено через центр занятости населения 1181 чел., в т.ч. 90 чел., состоящих на учете в органах системы профилактики.
Всем подросткам, состоящим на учете в органах системы профилактики, оказано содействие в подготовке документов, необходимых для приема на работу со стороны образовательных учреждений, инспекторов по работе с молодежью в микрорайонах города, администрациями сельских поселений, управлением молодежной политики, отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В рамках акции «Новые тимуровцы» отработал 294 подростка.
           Основными участниками временного трудоустройства несовершеннолетних граждан являются учреждения образования, учреждения культуры, МУ КСОПМ «Молодежный центр», Совет микрорайона№2 и №5 г. Тихорецка, ГКУ СО КК «Лира», ГУ СО КК «Берегиня», МУП «Тихорецктепло», МУП «Водоканал», МБУЗ «Тихорецкая ЦРБ», МУП «Центральный рынок», ООО «Смело за дело», ООО ДОЛ «Степные зори», ООО «Елена», ООО УК «Жилище», ООО «Городок», ООО «Галактика», ЗАО «Родник», ОАО АПФ «Тихорецкконсервы», ИП Белозерова Т.А., ИП Бесчетнова Л.П., ИП Антонова С.В. и др.
           Для привлечения дополнительных средств  в Совете микрорайона№5 г. Тихорецка был открыт расчетный счет, на который предприятиями, расположенными на территории Тихорецкого района, перечислялись денежные средства для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Всего на расчетный счет поступило 76,5 тыс. руб. (ОАО ТМЗ им.Воровского, ООО «Сплав- Алексеевская», ООО «Пламя», ООО «Бетон Мастер», ИП Панов С.В., ЗАО «Кубаньхлеб», ЗАО « Колос», ООО «Премьера», ООО «Главбух», ИП Костаньянц, ИП Затолокина, ООО «Ковшик», ООО КБ «Кубань Кредит») на перечисленные средства временно трудоустроено 50 подростков.
Динамика финансирования  организации временного трудоустройства из средств местного бюджета  и бюджетов поселений:

Продолжена практика выездов на заседания комиссии по делам несовершеннолетних мобильного центра, где несовершеннолетние получают профориентационные услуги - проходят тестирование. По его результатам психолог-профконсультант консультирует и выдает рекомендации по подбору будущей профессии.  За период 2011 года осуществлено 17 выездов мобильного центра занятости, в нем получили консультацию 78 граждан, в том числе 54 несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
42 несовершеннолетних, состоящих на учете, получили индивидуальные консультации специалиста на базе ГКУ «Центр занятости населения Тихорецкого района»
10 августа 2011 года рабочей группой, в состав которой вошли специалисты отдела по делам несовершеннолетних, центра занятости населения была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части, касающейся несовершеннолетних - проверены МУК «ЦБС Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района», администрации Парковского сельского поселения, МОУ гимназия№8. Все недостатки, выявленные в ходе проверки, устранены.
6.Проведение мероприятий по выполнению Закона Краснодарского края №1530 -КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».
По состоянию на 23 декабря 2011 года график дежурств мобильных групп выполнен в полном объеме.
В рамках работы по недопущению продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам за отчетный период 2011 года сотрудниками Отдела МВД России по Тихорецкому району были проведены  проверки торговых точек, в ходе которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Составлено 14 административных  протоколов, в том числе:
- по статье 14.16 КоАП РФ (продажа пива) – 8 протоколов, в том числе 2 на юридические лица. Всего наложено штрафов в сумме 134 000 рублей, из них взыскано 72 500 рублей, что составляет 54 %
- по статье 14.2 КоАП РФ (продажа сигарет) – 7 протоколов: маг. «Светлана - 2» И.П.Ефремова, ларь «Виктория» И.П.Гончарова, магазин «Пеликан» принадлежащий ООО «Пирамида», магазин «Александр и Я» ИП Воронов А.В., протоколы направлены в Роспотребнадзор для рассмотрения.  Рассмотрены 3 протокола, наложен штраф на сумму 7 т.р., штраф взыскан в полном объеме.
За 11 месяцев 2011 года в ходе рейдовых мероприятий в вечернее и ночное время выявлено 231 подросток, что на 42% ниже показателей аналогичного периода прошлого года (АППГ-395 чел.), доставлено в отдел МВД по Тихорецкому району 8  несовершеннолетних (АППГ-9), 1 несовершеннолетний (Стрекалов) помещен  в социальный приют «Берегиня» (АППГ-0).
Анализ по занятости выявленных подростков показал, что учащимися учебных заведений являются 188 человека (81%), что на 3% ниже показателей аналогичного периода прошлого года (333 чел. 84%), школьников выявлено 113 человек (49%) , что на 1% ниже показателей прошлого года (АППГ- 197 или 50%).
Списки несовершеннолетних, выявленных во время проведения рейдовых мероприятий, направляются во все службы системы профилактики для  выяснения причин и условий нахождения ребенка на улице без сопровождения родителей.
Специалистами органов системы профилактики посещены все несовершеннолетние. С родителями и несовершеннолетними проведена разъяснительная работа, вручены памятки по основным положениям Закона№1539-КЗ, один несовершеннолетний  поставлен на учете в категорию «социально опасное положение», индивидуальная профилактическая работа с подростком проводится в соответствии с межведомственным комплексным планом.
         Центром занятости  населения совместно с заинтересованными службами временно трудоустроено 20 несовершеннолетних из числа выявленных за нарушение Закона№1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».
В период летних каникул проведена дополнительная разъяснительная работа по основным приоритетам «Детского закона» в лагерях дневного пребывания различных типов, на молодежных дворовых площадках. Охват составил более 2000 чел.
С 01 июня по 29 августа 2011 года на дворовых молодежных площадках проведены спартакиады, соревнования по мини футболу, баскетболу, настольному теннису в поддержку «Детского закона» Охват составил 710 человек.
За счет средств, предусмотренных на основную деятельность управления молодежной политики, разработаны и выпущены буклеты «Знаешь ли ты Закон?», памятки по Закону№1539-КЗ в количестве 750 штук.
           Специалистами управления социальной защиты населения в Тихорецком районе разработаны  буклеты по вопросу воспитания     детей,        профилактике вредных привычек на тему: «Социальное       сиротство»,       «Права родителей школьников», «Обязанности детей в отношении родителей», «Работа педагогов    с    тревожными    детьми», «Причины      детского      одиночества», «Если ребенок дерется», «Готовимся к школе» и др. Распространен 1151 буклет.
Для несовершеннолетних читателей и их родителей в библиотечных филиалах Тихорецкого района проведены циклы информационно-познавательных мероприятий, разъясняющих статьи Закона: «Закон, оберегающий детство»; информационно-правовые часы с элементами викторины «А Закон вам знаком?», «Ты имеешь право...»; правовые часы «Подросток и Закон», «Азбука права» и другие.
Для детей и подростков проводятся информационные пятиминутки по разъяснению их прав и обязанностей несовершеннолетних, обусловленных Законом.
После проведения мероприятий по пропаганде Закона каждому из присутствующих вручены книжные закладки, мини-рекламы с выпиской из Закона Краснодарского края и телефонами доверия.
В средствах массовой информации за текущий период 2011 года размещено 573 материала по реализации Закона, в том числе 18 о нарушениях продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним.
Раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и своевременно начатая индивидуально-профилактическая работа дает положительные результаты.
За отчетный период 2011 года на территории муниципального образования Тихорецкий район несовершеннолетними совершено:
- 22 преступлений, что 18 преступлений меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
- 14 общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности – на уровне прошлого года.
- 61 правонарушение, что на 6 правонарушений меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На 47,5% снизилось количество несовершеннолетних состоящих на учете у врача- нарколога. По состоянию на начало 2011 года на учете у подросткового врача-нарколога состоит 19 несовершеннолетних (АППГ-40 чел.), все с употреблением алкоголя с вредными последствиями. Преступлений, связанных с употреблением пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных и алкогольных напитков, совершенных несовершеннолетними в 2010 году и текущий период 2011 года не выявлено.
Уменьшилось и количество родителей, привлеченных к административной ответственности:
- за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей – 85 чел. (АППГ-171 чел.).
Снизилось количество уголовных дел, возбужденных по ст.156 УК РФ по факту жесткого обращения с детьми. За отчетный период 2011 года по ст.156 УК РФ возбуждено 4  уголовных дела, что на 9 уголовных дел меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Практически на уровне прошлого года количество родителей, лишенных родительских прав, так  в 2011 году лишено родительских прав 31 родитель, в отношении 31 ребенка (АППГ-32/40).
Продолжено использование такой профилактической меры, как ограничение в родительских правах. В 2011 году 12 родителей ограничены в родительских правах в отношении 17 детей.

16.02.2011г.

12 января 2011 года проведено торжественное заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Тихорецкий район, посвященное 93 годовщине образования комиссии. Председатель комиссии Л.Н.Артюшкина поздравила членов комиссии с праздником и пожелала дальнейших успехов в работе.          На первом в этом году заседании комиссии были подведены итоги работы комиссии за 2010 год, утвержден план работы КДН и ЗП на 2011 год. Членами комиссии было проанализировано состояние подростковой преступности за прошлый год и выработана стратегия работы на этот год.

ОТЧЕТ

о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
администрации муниципального образования Тихорецкий район
 за  2010 год.

Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тихорецкий район по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Тихорецкий район строится в соответствии с  комплексным планом по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Тихорецкий район на 2010 год, утвержденным распоряжением администрации муниципального образования Тихорецкий район от 26 января 2010 года №25-р.
С целью координации деятельности и организации межведомственного взаимодействия при выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, или трудной жизненной ситуации и  организации индивидуально- профилактической работы с ними комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования  Тихорецкий район совместно с заинтересованными службами  проведен ряд совещаний и обучающих семинаров для специалистов органов и учреждений системы профилактики.
С целью оказания методической помощи в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, продолжена работа методического объединения для школьных инспекторов,  инспекторов ОПДН УВД, инспекторов в микрорайонах города по работе с молодежью, за отчетный период проведено 4 заседания.
Приоритетными направлениями в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Тихорецкий район в 2010 году стали следующие направления:
         1.Профилактика семейного неблагополучия.
По состоянию на 25 декабря 2010 года на учете в органах системы профилактики муниципального образования Тихорецкий район состоит 236 семей.
Все семьи находятся под постоянным контролем. В семьи, состоящие на профилактическом учете, осуществляются патронажи, направленные на поддержание жизнедеятельности семей в быту. Во время патронажей осуществляется наблюдение за положением дел в семье, для своевременного выявления степени социальной дезадаптации, могущей усугубить трудную жизненную ситуацию, и оказания при необходимости различных видов помощи по преодолению трудной жизненной ситуации. За период 2010 года осуществлено 5348 патронажей, 1623 межведомственных рейдовых мероприятий. В ходе которых выявлено и поставлено на учет 53 семьи, находящихся в социально опасном положении. Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с межведомственными комплексными планами.
В результате проведенной работы снято с учета в связи с нормализацией ситуации -  34 семьи, что на 2 семьи больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Большое внимание уделяется раннему выявлению семейного неблагополучия. В данном вопросе налажено тесное взаимодействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с МУЗ «Тихорецкая районная больница».
В  2010 году  информация поступила в отношении 18 семей. Все семьи посещены на дому специалистами  управления по вопросам семьи и детства, управления социальной защиты населения,  отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, обследованы  жилищно- бытовые условия проживания детей, положение дел в семье рассмотрено на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На базе ГУ СО КК «Юнона» продолжает работу группа дневного пребывания, которую ежедневно посещают 10 подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении. За  2010 год  прошли курс реабилитации 61 несовершеннолетний. Дети, посещающие группу дневного пребывания, обеспечиваются ежедневным горячим питанием. Подвоз детей осуществляется автотранспортом центра.
На особом контроле комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав стоит вопрос профилактики жестокого обращения с детьми.
С целью стабилизации обстановки в данном направлении комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав приняты дополнительные меры по усилению работы по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жесткого обращения с несовершеннолетними:
- разработан и утвержден план по профилактике жестокого обращения с детьми   на 2010 год, выполнение которого анализируется ежеквартально;
-во всех поселениях проведены  собрания многодетных семей, на которых  рассмотрены такие вопросы, как: об основных направлениях работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  оказание социальных услуг, трудоустройство, реализация Закона №1539 –КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», насилие в семье и др.;
- 20 мая проведено общерайонное родительское собрание – охват составил 500 чел.;
- 22 июля 2010 года проведено районное совещание на тему: «О проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними»;
- 18.11.2010г. проведен «круглый стол» на тему: «Так просто любить детей, так просто отвечать любовью на любовь» в работе круглого стола приняли участие члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, священник Свято Успенского храма о. Александр, родители, состоящие на учете в органах системы профилактики, родители, испытывающие трудности в воспитании детей – охват 53 чел.
- 27.11.2010г. на базе клуба «Заря» проведено культурно-досуговое мероприятие, посвященное «Дню матери» для мам, состоящих на учете и мам, испытывающих трудности в воспитании детей с участием священнослужителя о.Алексея –охват -70 чел.
2.Проведение массовых мероприятий для детей и подростков, находящихся в социально- опасном положении или трудной жизненной ситуации.
Стало традиционным проведение спортивных соревнований для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики:

1. 22 января 2010 года в ст. Архангельской прошли спортивные игры среди несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, проводимые под девизом «Спорт - против наркотиков», в них приняли участие 29 человек из 6 школ района;
2. 28 мая 2010 года в поселке Парковом прошли спортивные игры среди учащихся профессионально - технических училищ, состоящих на учете, проводимые под девизом «Спорт - против наркотиков», в них приняли участие 28 несовершеннолетних.
3. 08.12.2010 года в поселке Парковом прошли спортивные игры «Спорт против наркотиков» среди несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, в них приняли участие 50 человек из 5-ти школ района.

В период с 05.10.2010 г. по 01.11.2010 года в учреждениях системы профилактики проведен муниципальный этап конкурса творческих работ «Здравствуй мама», конкурс проводился по трем возрастным группам (от 9-11, от 12-14, от 15-17) в трех номинациях: «Обращение к маме», «История иконы «Божьей матери», «Подарок маме» в конкурсе приняло участие 73 чел., состоящих на учете в органах системы профилактики.
         3.Проведение работы, направленной на  предупреждение правонарушений и преступлений несовершеннолетних.
С целью своевременной организации индивидуально - профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, на каждом заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав заслушивается оперативная информация УВД по Тихорецкому району, ПДН ЛОВД на ст. Тихорецкая. Анализ состояния подростковой преступности заслушивается ежемесячно.
Основным направлением профилактической работы является организация полезной занятости детей и подростков, вовлечение их в работу спортивных секций, клубов по месту жительства.
На территории муниципального образования Тихорецкий район организована работа 23 подростково - молодежных клубов по месту жительства, в которых занято 761 человек,  в т.ч. 53 состоящих на учете в органах системы профилактики.
Одним из приоритетных направлений в работе учреждений культуры является организация работы с несовершеннолетними и семьями,  состоящими на учете в органах системы профилактики.
     В учреждениях культуры для детей и подростков функционируют 159 клубных формирований, в которых занимаются   3092 человек, 162 формирований народного творчества с количеством участников 3100 чел.
     В коллективах народного творчества занимаются 305 несовершеннолетних «группы риска», из многодетных и малообеспеченных семей, дети-инвалиды, дети, оставшиеся без попечения родителей. Детские школы искусств посещают 115 детей данной категории.
          На ведомственном учете в учреждениях культуры состоят 84 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики.
С   этой   категорией   организована   и    проводится индивидуально-профилактическая работа:
-на каждого ребенка заведена индивидуальная карта, где отражена проводимая индивидуально-профилактическая работа;
-ведутся записи в читательских формулярах и журналах учета работы коллективов художественной самодеятельности;
            - внедрено в практику закрепление за трудными детьми работников культуры. Кураторы работают с детьми индивидуально, посещают их по месту жительства и учебы, выявляют интересы подростков, приглашают на мероприятия, согласно их возрастной категории, привлекают к посещению кружков художественной самодеятельности и клубных любительских объединений. Работа ведется в тесном контакте с родителями, соц.педагогами, классными руководителями. Всем детям предоставляются бесплатные пригласительные билеты на культурно-массовые мероприятия.
Муниципальная система дополнительного образования детей района включает в себя 7 учреждений. Это многопрофильные учреждения с 28 филиалами на базе образовательных учреждений района, в которых работают 525 объединений творческих, технических, спортивных, естественно-научной направленностей. Из них:
-295 объединений спортивной направленности (4745 чел. - 40,3%);
-144 объединений творческой направленности (1799 чел.- 15,3%);
-57 объединений технической направленности (571 чел.- 5%),
-29 естественно-научной направленности (390 чел.- 3,3%).
Одним из основных направлений работы ОУ по пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних является вовлечение их в спортивную деятельность.
Охват школьников кружковой и секционной деятельностью на базе учреждений дополнительного образования детей системы образования в муниципальном образовании Тихорецкий район в 2010 году - 7505 человек, что составляет 64 % от числа учащихся 1-11 классов.
В целях профилактики и пресечения правонарушений и преступлений среди подростковой молодежи в местах массового отдыха и проведения досуга, выявления лиц, склонных к употреблению спиртных напитков, наркотических веществ, а также лиц, занимающихся распространением и сбытом наркотиков комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав  организовано проведение межведомственных рейдов в места массового скопления молодежи. За  2010 год  проведено 24 рейда,  во время которых проверены компьютерные клубы, дискотеки, автобусные остановки, территории, прилегающие к многоквартирным домам. Во время проведения каждого рейдового мероприятия было организовано посещение осужденных несовершеннолетних.
4.Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков
В 2010 году количество детского населения МО Тихорецкий район в возрасте от 6 до 18 лет, подлежащих оздоровлению, составляет 17282 человека, от 14 до 18 лет, подлежащих трудоустройству – 7855 человек.
Всеми видами отдыха и оздоровления детей в возрасте от 7 до 18 лет, включая малозатратные виды и культурно-массовые мероприятия, было охвачено 136703 человек.
В лагерях с дневным пребыванием в 2010 году оздоровлено 4311 человек.
В ходе проведения летней оздоровительной кампании 2010 года, в сравнении с 2009 годом, увеличилось количество детей отдохнувших и оздоровленных в: профильных лагерях (на 18 человек), профильных сменах в оздоровительных учреждениях (на 86 человек), малозатратных типах лагерей (на 234 человека), лечебно-профилактических учреждениях (на 6 человек).
В связи с реализацией задачи летней оздоровительной кампании 2010 года по развитию малозатратных форм отдыха, количество детей, участвующих в малозатратных видах отдыха, в том числе спортивных, культурно-массовых мероприятиях в рамках оздоровительной кампании 2010 года составляет 103524 человека, по сравнению с оздоровительной кампанией 2009 года наблюдается увеличение количества отдохнувших детей на 40666 человек. На площадках дневного пребывания задействовано в период летней оздоровительной кампании 2010 года 21300 несовершеннолетних (в 2009 году - 18064 человека).
Наиболее востребованными формами отдыха в 2010 году стали площадки дневного пребывания (придомовые, спортивно-оздоровительные и др.), с общим охватом 21300 человек. Также востребованы были малозатратные формы отдыха: экскурсии – 8819 человек, культурно-массовые мероприятия (ко «Дню отказа от курения», тематические вечера, игровые программы, концерты, театрализованные и игровые программы, шахматно-шашечные турниры, познавательно-развлекательные программы, выставки детского творчества, экскурсии в учреждениях культуры, мероприятия по пропаганде здорового образа жизни) – 66133 человек, спортивные мероприятия (турниры по ститболу, футболу, первенства по легкой атлетике, боксу, дзюдо, соревнования по художественной гимнастике, велопробег и др.)  – 23584 человека. Несовершеннолетние Тихорецкого района отдыхали в профильных сменах с тематической программой, направленной на профилактику асоциальных явлений и популяризацию здорового образа жизни «Здоровое поколение», с тематической программой, направленной на профилактику экстремизма в молодежной среде и популяризацию туризма «Делись добром! Толерантный мир!, «Юные математики», «ЛУНСТ», «Волонтеры» и др.
Количество отдохнувших детей на территории муниципального образования в ООО ДОЛ «Степные зори» составило 550 человек.
Инновационными формами отдыха в 2010 году стали туристический поход по маршруту «Дорогами древних цивилизаций», в котором участвовало 124 человека, на базе школ района создавались санаторные группы детей из лагерей дневного пребывания со II группой здоровья, которые получали медикаментозное лечение.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Тихорецкий район в течение всего летнего периода велся учет занятости каждого несовершеннолетнего, состоящего на учете в органах системы профилактики (147 чел.), и каждого ребенка из неблагополучной семьи (425 чел.). Так, в  летний период 2010 года:
-в лагерях дневного пребывания различных типов прошли оздоровление 59 чел.
- посещали молодежные дворовые площадки, спортивные площадки на базе образовательных учреждений – 260 чел.;
-занимались в кружках на базе образовательных учреждений и учреждений культуры, спортивных секциях, клубах по месту жительства -150 чел.
- временно трудоустроено - 120 несовершеннолетних.
- другими формами занятости (работа в отрядах «Зеленый патруль»,  строительных и ремонтных бригадах на базе образовательных учреждений, участие в подготовке и проведении мероприятий в учреждениях культуры и др. - 464 чел.).
Охват несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики и детей из неблагополучных семей, составил 100%
5.Организация трудовой занятости несовершеннолетних
С  целью выработки правильного понимания проблемы выбора профессии, внутренней готовности к необходимости профессионального выбора с учетом знаний рынка труда, положительного отношения к любой трудовой деятельности  26.04., 27.04.2010г. и 29.04.2010г. центром занятости населения совместно с управлением образования, отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОПДН УВД по Тихорецкому району и МРУИИ№7  проведена профориентационная акция «Новые горизонты» для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики в которой приняли участие 78 несовершеннолетних.
За отчетный период 2010 года трудоустроено через центр занятости населения 1138 чел., в т.ч. 111 чел., состоящих на учете в органах системы профилактики, что на 7 человек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Всем подросткам, состоящим на учете в органах системы профилактики, оказано содействие в подготовке документов, необходимых для приема на работу со стороны образовательных учреждений, инспекторов по работе с молодежью в микрорайонах города, администрациями сельских поселений, управлением молодежной политики, отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В рамках акции «Новые тимуровцы» отработал 271 подросток, что на 7 человек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
10 августа 2010 года рабочей группой, в состав которой вошли специалисты отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав, центра занятости населения, территориального сектора по труду Тихорецкого района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части, касающейся несовершеннолетних - проверены МУП ТГПР «Водоканал», МОУ гимназия№6, ГОУ НПО ПУ№47-КК. Все недостатки, выявленные в ходе проверки, устранены.
С февраля 2010 года осуществляются выезды на заседания комиссии по делам несовершеннолетних мобильного центра, где несовершеннолетние получают профориентационные услуги - проходят тестирование. По его результатам психолог-профконсультант консультирует и выдает рекомендации по подбору будущей профессии.  За период 2010 года осуществлено 3 выезда мобильного центра занятости, в нем получили 36 граждан, в том числе 19 несовершеннолетних от 14 до 18 лет.
6.Проведение мероприятий по выполнению Закона Краснодарского края №1530 -КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае».
По состоянию на 24 декабря 2010 года график дежурств мобильных групп выполнен в полном объеме – осуществлено 357 рейдов мобильных групп в поселениях Тихорецкого района.
В рамках работы по недопущению продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам за отчетный период 2010 года силами УВД по Тихорецкому району были проведены проверки торговых точек, в ходе которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Составлено 57 протоколов, в том числе:
- по статье 14.16 КоАП РФ (продажа пива) – 23 протокола, в том числе 3 на юридических лиц: ООО «Галактика» (директор Э.В.Максименко) магазин «Ветеран» сумма штрафа – 25 тыс. руб; ООО «Чайка» (директор Т.В.Никифоров) магазин «Диана» сумма штрафа – 25 тыс. руб; торговый павильон «Форвард» сумма штрафа – 25 тыс. руб. Общая сумма штрафов составила 138,9 т.р.,  взыскано 136 т.р., что составляет 98%.
- по статье 14.2 КоАП РФ (продажа сигарет) – 34 протокола, в том числе 1 на юридическое лицо ООО «Галактика» (директор Э.В.Максименко) магазин «Ветеран»  протоколы направлены в Роспотребнадзор для рассмотрения. Рассмотрено 16 протоколов, наложено штрафов на сумму 29,5 т.р., взыскано 21,5 т.р., что составляет 73%.
В ходе проведения  рейдовых мероприятий по реализации закона выявлено 409 чел, что на 66% ниже показателей аналогичного периода прошлого года (АППГ-1214 чел.). На 81% снизилось количество доставленных в УВД несовершеннолетних, за отчетный период доставлены в УВД по Тихорецкому району за совершение правонарушений 9 чел. (АППГ-48), доставленных   в государственные (муниципальные) учреждения системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних, нет (АППГ-9 чел.).
Анализ фактов выявления несовершеннолетних по возрасту показал, что   значительно снизилось количество  выявленных детей до 7-ми лет. За отчетный период 2010 года выявлено  52 чел. или 14%  (АППГ-294 чел. или 25%), чему способствовала дополнительно проведенная разъяснительная работа с родителями в дошкольных образовательных учреждениях по основным положениям Закона, освещение данной проблемы на общерайонном родительском собрании.
Списки несовершеннолетних, выявленных во время проведения рейдовых мероприятий, направляются во все службы системы профилактики для  выяснения причин и условий нахождения ребенка на улице без сопровождения родителей.
Специалистами органов системы профилактики посещено 405 несовершеннолетних, в том числе 13 несовершеннолетних, проживающих в замещающих семьях, 14 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики, 2 ребенка-инвалида. С родителями и несовершеннолетними проведена разъяснительная работа, вручены памятки по основным положениям Закона№1539-КЗ.
         Центром занятости  населения совместно с заинтересованными службами временно трудоустроено 51 несовершеннолетних из числа выявленных за нарушение Закона№1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» (АППГ-41 чел.).
Управлением молодежной политики организованы и проведены:
-  7  акций  в районе расположения торговых точек, допустивших продажу алкогольной  продукции несовершеннолетним гражданам – в Фастовецком с/п (20.08.2010г., 25.08.2010г.), Новорождественском с/п (24.08.2010г.), Алексеевском с/п (27.08.2010г.), Тихорецком г/п (26.08.2010г., 17.09.2010г., 24.09.2010г.);
- 6 пикетов у торговых объектов, допустивших продажу алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам в Тихорецком городском поселении (12.11.2010г., 17.11.2010г., 03.12.2010г.), Терновском с/п (14.11.2010г.), Архангельском с/п  (14.11.2010г.), Фастовецком с/п (15.11.2010г.), - 15 молодежных акций  в поддержку Закона№1539-КЗ на территории Тихорецкого городского поселения на центральной площади им.Жукова – охват составил 1750 человек.  Во время акции прохожим раздавались памятки  о законе, а так же информация о деятельности клубов по месту жительства, о работе молодежной бирже труда.
В библиотеках района обновлены информационные уголки и книжные выставки «Закон Краснодарского края в действии». При посещении библиотек несовершеннолетним выдаются памятки «Ты и Закон». Организованы тематические подборки литературы, которые периодически пополняются.
В средствах массовой информации размещено 471 материал по реализации Закона, в том числе 33 о нарушениях продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним.
Раннее выявление семей, находящихся в социально опасном положении, и своевременно начатая индивидуально-профилактическая работа дает положительные результаты.
За отчетный период 2010 года на территории муниципального образования Тихорецкий район несовершеннолетними совершено:
- 27 преступлений, что 7 преступлений меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
- 14 общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, что  15 меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
- 67 правонарушений (АППГ-136), в том числе снизилось количество несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения и распитие спиртных напитков – 30 чел. (АППГ-66 чел.).
Уменьшилось и количество родителей, привлеченных к административной ответственности:
- за распитие спиртных напитков их несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста, с которого наступает административная ответственность. По ст.20.22 КоАП РФ привлечено к административной ответственности 4 родителя  (АППГ-28);
- за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей – 171 чел. (АППГ-213 чел.).
Снизилось количество уголовных дел, возбужденных по ст.156 УК РФ по факту жесткого обращения с детьми. За отчетный период 2010 года по ст.156 УК РФ возбуждено 13 уголовных дел, что на 6 уголовных дел меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
На уровне прошлого года количество родителей, лишенных родительских прав, так  в 2010 году лишено родительских прав 32 родителя, в отношении 40 детей (АППГ-32/40).
Продолжено использование такой профилактической меры, как ограничение в родительских правах. В 2010 году 9 родителей ограничены в родительских правах в отношении 10 детей.
Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  является передача их на воспитание в семьи граждан и усыновление.  На сегодняшний день в управлении по  вопросам семьи и детства на учете состоят 53 приемные семьи,  в которых воспитываются  153 ребенка, усыновлены 8 детей.

27.08.2010г.

         Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тихорецкий район по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за текущий период 2010г.

         Возможностей для творческого, духовного, физического развития детей очень много. На территории нашего муниципального образования созданы  для этого все условия.
         На территории Тихорецкого района осуществляют свою деятельность 7 дет­ско - юношеских спортивных школ, 2 центра внешкольной работы, центр технического творчества, 156 клубных формирований на базе учреждений культуры, 22 подростково -молодежных клуба по месту жительства причем все они работают на бесплатной основе, а значит общедоступны. Охват несовершеннолетних, занятых досуговой деятельностью в свободное от учебы время растет из года в год:
- в клубах по месту жительства: от 698 чел. в 2008 году к 745 чел. в 2010г.;
- в клубных формированиях на базе учреждений культуры - от 3015 чел. в 2008 году к 3200 чел. в 2010г.;
- в кружках, секциях спортивной направленности - от 7674 чел. в 2008 году к  9321 чел. в 2010г.
Некоторые родители считают, что увлечение любимым делом  будет отвлекать  детей от их основного занятия – учебы, это ошибочное мнение, т.к. чем больше ребенок занят, тем больше он успевает.
Каждый ребенок индивидуален и задача, прежде всего родителей в том, чтобы эта индивидуальность была своевременно раскрыта и получила свое развитие.
Родители или законные представители  согласно ч. 1 ст. 63, семейного кодекса РФ № 223 ФЗ несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. К сожалению, не все родители в полной мере выполняют свои родительские обязанности.
На учете в органах системы профилактики состоят:
 - 169 несовершеннолетних, в том числе в категории «социально опасное положение» 74 чел. Все они совершили правонарушения или преступления. Правонарушения, совершенные детьми, в будущем грозят превратиться в преступления взрослых, если несовершеннолетних правонарушителей вовремя не остановили, не изучили среду их обитания, не поправили их поведение. Поэтому работа с каждым несовершеннолетним, состоящим на учете, осуществляется в соответствии с межведомственным комплексным планом, составленным с учетом индивидуальных личностных особенностей несовершеннолетнего, выполнение которых приводит к положительным результатам.
За 2009 год снято с учета по исправлению 40, за текущий период 2010 года  снято с учета по исправлению 8 чел.
Несовершеннолетние, состоящие на учете, вовлечены:
- в клубы по месту жительства вовлечено – 51 чел.;
-в клубные формирования учреждений культуры 56 чел.;
- в учреждениях дополнительного образования детей -63 чел., в том числе в детско-юношеских спортивных школах – 30 чел.
Ряд несовершеннолетних, вышеуказанной категории, добились определенных результатов, например:
 Николай Ш. (МУДОД ДЮСШ «Энергия», условно - осужденный подросток) имеет 3 разряд по тхеквандо, занял 1 место в открытом турнире по тхэквондо (ВТФ), посвященном памяти мастера спорта России О.М.Гугучкина,  среди юниоров 1993-95г.р.
Николай Р.(МУДОД ДЮСШ «Энергия» условно - осужденный подросток) имеет 3 юношеский разряд по бадминтону, занял 2 место в Рождественском турнире МУДОД ДЮСШ «Энергия» по тхэквондо (ВТФ) г.Тихорецк;
Руслан С.(занимается в кружке по гиревому спорту на базе ПУ№37, условно - осужденный подросток):
19.02.2010г. Занял 3 место в краевых соревнованиях по гиревому спорту, награжден дипломом.
На особом контроле в комиссии по делам несовершеннолетних находится вопрос организации временной трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на учете.
За  период 2009 года трудоустроено через центр занятости населения 1159 чел., в т.ч. 94 чел., состоящих на учете в органах системы профилактики, в том числе 12 осужденных подростков, что составило 71% от общего количества осужденных подростков.
За  1 квартал 2010г. года трудоустроено через центр занятости населения 99 чел., в т.ч. 21 чел., состоящих на учете в органах системы профилактики.
Это положительные примеры полезной занятости, но чтобы ребенок заинтересовался тем или иным видом деятельности с ним необходимо поработать и прежде всего родителям. Но  большинству родителей на это, к сожалению, не хватает времени или желания и дети идут на улицу. Бесцельное времяпрепровождение становится их образом жизни.
В августе будет два года, как на территории Кубани работает знаменитый закон№1539. Свою нужность и действенность он доказал уже в первые месяцы. И не случайно именно его положения легли в основу аналогичного федерального закона.
Всего за это время с ночных улиц и злачных мест Кубани удалось вернуть домой более 90 тыс. подростков. Во многом благодаря закону уровень подростковой преступности в 2009 году снизился на 17,3%, а с начала 2010 года – еще на 5,3%. Каковы же результаты по реализации Закона на территории нашего муниципального образования.
За период действия закона в 2008 году в вечернее и ночное время было выявлено 2158 чел., в 2009 году -1219 чел., за текущий период 2010 г. -210 человек.
Количество выявленных несовершеннолетних значительно снизилось, но все-таки «детский закон» ситуацию с безнадзорностью и преступностью в регионе не переломил. А значит, не выполнил своей главной задачи.
         За текущий период 2010г. несовершеннолетними совершено:
- 3 преступления, участниками которых  стали 3 несовершеннолетних (2 учащихся ПУ№12, 1-учащийся СОШ№3 ст.Фастовецкой).
- 20 правонарушений, в том числе 12 за употребление спиртных напитков. Все несовершеннолетние привлечены к административной ответственности и  направлены в подростковый наркологический кабинет для проведения профилактической беседы. В результате проведенной с наркологическим кабинетом сверки, установлено, что  все несовершеннолетние, направленные к врачу-наркологу в 2010 году,  получили консультацию специалиста.
Анализ совершенных преступлений и правонарушений показывает, что одним из условий, способствующих совершению противоправных поступков, является безнадзорность, т.е. отсутствие должного контроля со стороны родителей (или законных представителей).
За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей по ст. 5.35 привлечено 43 человека.
Большую роль в раннем выявлении семей социального риска играет центральная районная больница. За 1 квартал 2010 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступила информация о неблагополучии в 5 семьях. Всего за 1 квартал 2010г. выявлено и поставлено на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав 13 семей, находящихся в социально опасном положении.
С целью активизации работы по выявлению семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации во всех поселениях Тихорецкого района проведены подворовые обходы, в проведении которых приняли участие 796 человек-это специалисты администраций поселений, социальные работники, работники образования, работники здравоохранения, председатели ТОС, специалисты молодежной политики, руководители клубов, инспектора по работе с молодежью.
         В результате подворовых обходов выявлено 4 семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Семей, находящихся в социально опасном положении не выявлено, но 66 семей, находящихся в социально опасном положении уже состоят на ведомственном учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и  индивидуально- профилактическая работа с ними осуществляется в соответствии с утвержденными постановлением комиссии межведомственными комплексными планами. Работа, проводимая органами системы профилактики, с неблагополучными семьями, направлена прежде всего на оздоровление обстановки в семьях и выводу из создавшейся трудной жизненной ситуации или социально опасного положения.
В результате проделанной работы:
Снято с учета по исправлению -5 семей (АППГ- 3 семьи);
Восстановлен в родительских правах – 1 родитель (АППГ-0).
Снизилось количество родителей:
- лишенных родительских прав, так  по состоянию на 01 апреля 2010г. по исках опеки и попечительства лишено родительских прав 3 родителя, в отношении 3 детей (АППГ-6/8).
- ограниченных в родительских правах. За первый квартал 2010 года 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 2 детей (АППГ-2/2).
Работа по исполнению детского закона в Тихорецком районе – это опыт не одного дня, а результат системного подхода к решению вопросов профилактики и ежедневного контроля за исполнением Закона.
             Преимущества очевидны - Закон позволил объединиться всем здоровым силам общества. В настоящее время районным штабом аккумулированы значительные резервы привлекаемой общественности – ежемесячно привлекается к дежурствам более 1500 человек общественности. Дежурят все – работники районной и поселенческих администраций, представители трудовых коллективов предприятий и муниципальных учреждений, работники крестьянско-фермерских хозяйств, педагогическая и родительская общественность, домовые и квартальные комитеты, частные охранные предприятия, диспетчерские службы такси.
Рейды осуществляются ежедневно и за период использования практики рейдовых мероприятий срывов дежурств в районе в целом не было отмечено. Отдельные случаи невыходов общественности или сотрудников милиции в поселениях оперативно разрешаются в районном штабе ответственными заместителями главы района и ответственными должностными лицами УВД по Тихорецкому району.
Ежедневно выходят в рейды по району до 50 чел. в будние дни, до 70 - в выходные и праздничные дни.
Во всех поселениях района к рейдам привлекаются добровольные народные дружины, в 9-ти сельских поселениях действуют добровольные казачьи дружины.
Заступают на дежурство в каждом поселении и молодежные патрули (это молодые люди, конечно, старше 18-ти лет).
Мобильные группы формируются в составе сотрудников милиции и представителей общественности. Во время проведения развода в районном штабе в г. Тихорецке ответственный доводит до общественности информацию о реализации Закона в крае в целом и в районе в частности. Это очень важный организационный и психологический момент – используя такой прием, мы мотивируем граждан на сознательное отношение к делу.
Введение «Детского закона» обнажило совсем не детские проблемы. Это продажа алкогольной и табачной продукции, нахождение несовершеннолетних в ночных клубах, барах.
В рамках работы по недопущению продажи алкогольной и табачной продукции несовершеннолетним гражданам за отчетный период  2010 года  силами УВД по Тихорецкому району были проведены  проверки  в ходе которых выявлены  нарушения законодательства. Составлено 36 протоколов, в том числе за продажу пива 14 протоколов, за продажу сигарет 22 протокола -наложено штрафов на 92 тыс. руб.
- по ст. 14.16  КоАП РФ (продажа пива) - 14 протоколов, в том числе 3 на юридические лица:  ООО «Галактика» (директор Максименко Э.В.) -маг. «Ветеран» сумма штрафа -25 т.р., ООО «Чайка»  (директор Никифорова Т.В.) маг. «Диана» - сумма штрафа-25 т.р., торговый павильон «Форвард» сумма штрафа-25 т.р. и 9 протоколов на индивидуальных предпринимателей – сумма штрафов – 17 т.р.;
- по ст.14.2 КоАП РФ (продажа сигарет) - 22 протокола, в том числе 1 на юридическое лицо ООО «Галактика» (директор Максименко Э.В.) маг. «Ветеран». По итогам рассмотрения наложено штрафов на сумму 16000 руб.
Районным штабом практикуются ночные рейды по увеселительным заведениям города Тихорецка с 00.00 до 03.00 часов, в которых участвуют сотрудники районной администрации и милиции. В поле внимания попадают объекты, которые могут вызывать интерес у несовершеннолетних (кафе и бары,  дискотеки, авто- и железнодорожный вокзалы, магазины с круглосуточным режимом работы, кинотеатр).
В 2009 году было проведено 39 таких рейдов, проверено 1261 чел., выявлено 3 подростка. За текущий период 2010 г.  -2 рейда. Посещено 15 объектов, проверено 16 молодых людей, несовершеннолетних не выявлено.
         Предприниматели и продавцы, допустившие факты реализации несовершеннолетним запрещенной продукции, приглашаются на заседания районного штаба для профилактической беседы.
Нельзя сказать однозначно, что Закон был принят всеми тихоречанами с одобрением: находились те, кто открыто выражал недовольство, а кто-то молча наблюдал, ожидая, что после нескольких месяцев эта кампания прекратится и все придет на круги своя. Находились и ярые противники нововведения. Но жизнь, как всегда, мудро расставила все на свои места и показала, что реализация закона – не очередная модная пиар-кампания, а постоянная наступательная, целенаправленная профилактическая работа.
Списки несовершеннолетних, выявленных во время проведения рейдовых мероприятий, направляются во все службы системы профилактики для  выяснения причин и условий нахождения ребенка на улице без сопровождения родителей.
Специалистами органов системы профилактики посещено 158 выявленных за нарушение закона  несовершеннолетних, в том числе 3 несовершеннолетних, проживающих в замещающих семьях, 10 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики. С родителями и несовершеннолетними проведена разъяснительная работа, вручены памятки по основным положениям Закона№1539-КЗ, две семьи поставлены на учет в категорию «трудная жизненная ситуация».
В каждом образовательном учреждении работает штаб воспитательной работы, который координирует работу образовательного учреждения по реализации Закона. На каждого выявленного подростка  сформировано личное дело, в котором имеется характеризующий материал, акт обследования жилищно-бытовых условий и другие документы, подтверждающие проведение  органами системы профилактики работы с несовершеннолетним и его семьей.
Проводится разъяснительная работа на предприятиях и учреждениях,  расположенных на территории Тихорецкого района, это локомотивное депо ст. Тихорецкая, ЗАО «Винзавод Тихорецкий», МУП МО г. Тихорецк «Водоканал», ООО Тихорецкий завод «Красный молот», ТРУМН ОАО «Черномортранснефть» и другие.
Во всех поселениях района проведены собрания многодетных матерей, на которых в том числе рассматривался вопрос «О реализации Закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», родителям вручены памятки.
Управлением молодежной политики проводятся молодежные акции в поддержку Детского закона. Во время акции прохожим раздаются памятки  о законе, а так же информация о деятельности клубов по месту жительства, о работе молодежной бирже труда.
Кроме этого органами системы профилактики проведено более 600 мероприятий, это молодежные дискотеки в поддержку Закона, викторины «Приоритеты закона», игровые программы.
В библиотеках района обновлены информационные уголки и книжные выставки «Закон Краснодарского края в действии». При посещении библиотек несовершеннолетним выдаются памятки «Ты и Закон». Организованы тематические подборки литературы, которые периодически пополняются.
Не остались в стороне электронные и печатные средства массовой информации. Тематические материалы освещались на телевидении 58 раз, в печатных средствах массовой информации опубликовано 51 выступлений на  радио- 33 репортажа.

22.07.2010г. На территории муниципального образования Тихорецкий район комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Тихорецкий район организовано и проведено межведомственное совещание «О проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними»

Проведение совещание вызвано очень важной проблемой, которая имеет место быть в нашем муниципальном образовании это проблема жестокого обращения с детьми.
Рост насилия в мире в настоящее время является доминирующей тенденцией не только в политике, но и в межличностных отношениях: внутрисемейных, в детской и подростковой среде. Самым незащищенным и уязвимым объектом жестокого обращения является ребенок. Чаще всего угроза жизни и здоровью ребенка возникает в той среде, которая должна его защищать – в семье.
Подтверждением тому являются  данные о родителях, не выполняющих свои конституционные обязанности по заботе и воспитанию детей, причиняющих физическое, психическое, насилие над ребенком. Если в  1 полугодии 2009 года в Тихорецком районе было возбуждено 12 дел  по статье 156 Уголовного кодекса РФ, то в первом полугодии 2010 года —  по данной статье было  возбуждено 13 дел.
Уголовные дела  за отчетный период 2010года  были возбуждены в следующих поселениях Тихорецкого района:
-Тихорецкое-5 уголовных дел (АППГ-4);
-Фастовецкое (АППГ-2), Юго-Северное (АППГ-0) -2 уголовных дела;
- Крутое (АППГ-1), Архангельское (АППГ-0), Парковское (АППГ-2), Алексеевское (АППГ-0) -1 уголовное дело.
(в 1 полугодии 2009 года уголовные дела были возбуждены: в Отрадненском ,Терновском, Ер.-Борисовском -1)
Насилие, жестокое обращение, ведет к тому, что дети постепенно замыкаются в себе, испытывают эмоциональное сиротство, а порой агрессию, накапливают обиды, вследствие этого перестают адекватно реагировать на окружение, что, в свою очередь, усугубляет их депрессивное состояние, у ребенка появляются мысли о суициде.
Число суицидальных попыток  в первом полугодии 2010 года -4, что на 2 случая больше по  сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
Надо отметить, что работа по противодействию жестокому обращению с детьми в Тихорецком районе ведется постоянно.
Более 10 лет осуществляют свою деятельность центр помощи семье и детям «Юнона», психолого-педагогический центр «Истоки», где семьям помогают сформировать родительскую ответственность и компетентность, приобрести знания в области развития семейных отношений, воспитания и развития детей, что минимизирует риск возникновения жестокого отношения с детьми.
Действенным механизмом защиты несовершеннолетних от всех форм насилия и жестокого обращения стал единый банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации. Именно здесь аккумулируется информация о несовершеннолетних, проживающих в неблагополучных семьях, затем с такой семьей проводятся социально-реабилитационные мероприятия.
По состоянию на 15.07.2010г. на учете в органах системы профилактики состоят 73 семьи, находящиеся в социально опасном положении, в которых воспитывается 121 ребенок. Это значит, что имеется угроза жизни и здоровью 121 ребенку, так как причина жестокого обращения  в неблагополучных семьях кроется в антиобщественном образе жизни – беспробудном пьянстве родителей, и, как следствие, низком уровне доходов. В таких «ячейках» нашего общества идет борьба за элементарное выживание, и ребенок становится обузой.
Жестокость к собственному ребенку имеет не только социальную, но и психологическую подоплеку – взрослые вымещают свои беды  на беспомощных детишках, которые и сдачи не дадут и никому не пожалуются.
В течение двух лет на территории района работает круглосуточный телефон доверия, так называемый «доверчивый телефон». За первое полугодие 2010 года  поступило 327 звонков, в том числе по конфликтной ситуации в семье -1 звонок, по ненадлежащему исполнению родительских обязанностей-2 звонка. Отсюда можно сделать вывод, что люди или не доверяют нам и не говорят о том, что в семье плохо, или не знают о нашем желании помочь семье выйти из создавшейся трудной жизненной ситуации.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 13 января 2009 года 1/2 «Анализ выполнения программы по профилактике безнадзорности и правонарушений в муниципальном образовании Тихорецкий район на 2008 -2009 годы за 2008 год.» органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования Тихорецкий район определено:  приоритетным направлением деятельности считать профилактику семейного неблагополучия и незамедлительно информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав  о выявлении семей, где жизни и здоровью несовершеннолетних угрожает реальная опасность. Однако данное направление работы еще не стало приоритетным, как в работе органов внутренних дел, дошкольных учреждений,  так и в работе глав  поселений.
Считаю, что сложившаяся ситуация в районе требует незамедлительного реагирования всех ведомств системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, силовых структур, глав сельских поселений. В связи с этим возникла необходимость проведения районного совещания.

Бездушие, безразличие, родительская некомпетентность, «взрослые проблемы» взрослых людей, отражающиеся на собственных детях, грубость во взаимоотношениях людей, среди которых живет ребенок, грубость в отношении ребенка, ущемление его личности и достоинства, авторитаризм и принуждения, несправедливость в отношениях к нему, материальная недостаточность, бытовое пьянство родителей - это далеко не полный перечень причин жестокого обращения родителей по отношению к детям.
Может ли  наказание (физическое или психологическое) быть средством воспитания в семье?
В современной педагогике и психологии не прекращаются споры не только о целесообразности применения наказания, но и по всем специальным вопросам методики - где, сколько, за что и с какой целью наказывать собственного ребенка? К полному единодушию специалисты придут не скоро, т.к. бытуют различные и крайне противоречивые взгляды на предмет его применения. Одни считают, что надо наказывать детей чаще, особенно в дошкольном и младшем школьном возрасте, чтобы выработать правильные привычки поведения. Другие советуют прибегать к наказанию крайне редко, в исключительных случаях. Но данные споры ведутся в отношении благополучных семей, наше поле деятельности – это неблагополучие во всех его проявлениях, где речь идет не о наказании, а о жестокости в отношении своих детей.
14 апреля 2010 года стартовала общенациональная  информационная кампания по противодействию жестокого обращению с детьми. В рамках кампании предполагается активная пропаганда недопустимости насилия в отношении детей и широкое информирование общественности о телефонах доверия, по которым можно сообщать о фактах жестокого обращения с детьми.

Совещание
Тема: «О проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними»

Дата проведения: 22.07.2010г.
Место проведения: актовый зал администрации
Время проведения: 11.00.

Приглашены: руководители органов системы профилактики, начальник МОБ УВД по Тихорецкому району,  начальник ОПДН УВД по Тихорецкому району, инспектора ОПДН УВД по Тихорецкому району, члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, ответственные за организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в поселениях Тихорецкого района, инспектора по работе с молодежью в микрорайонах города, представители СМИ.
Общее количество участников - 60 чел.
Повестка дня
1. Вступительное слово
Людмила Николаевна Артюшкина – заместитель главы муниципального образования  Тихорецкий район, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
         2.О выявлении семей, находящихся в социально опасном положении и организации работы по предупреждению социального неблагополучия.
Ольга Викторовна Грибанова – руководитель УСЗН в Тихорецком районе.
3.О практике прокурорского надзора за исполнением закона «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Ирина Николаевна Шевелева - заместитель Тихорецкого межрайонного прокурора.
         4.О работе по выявлению, учету и контролю за проведением индивидуально- профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Сергей Борисович Гайдай  - главный специалист администрации  Фастовецкого сельского поселения.
         5.Агрессивное поведение причины, последствия и методы предупреждения конфликтных ситуаций
Елена Васильевна Куликова – психолог ППМС центра «Истоки»

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ

Районного совещания  
«О проблеме жестокого обращения с несовершеннолетними»

 22.07.2010г.                                                                                    г. Тихорецк

Необходимо отметить, что органами и учреждениями системы профилактики на протяжении 2009-2010 г.г. принимались меры, направленные на профилактику семейного неблагополучия.
Во исполнение распоряжения администрации муниципального образования Тихорецкий район от 19.02.2010г. №57-р «Об организации работы по сбору данных о детях, проживающих на территории муниципального образования Тихорецкий район» в период с 24 февраля 2010 г. по 25 марта 2010 г. на территории муниципального образования Тихорецкий район проведен подворовый обход.
Особое внимание уделено раннему выявлению семейного неблагополучия.
Большую роль в раннем выявлении семей социального риска играет центральная районная больница. За 1 полугодие 2010 года в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поступила информация о неблагополучии в 15 семьях. Все семьи посещены, обследованы  жилищно-бытовые условия проживания несовершеннолетних, проведены беседы с родителями, соседями и приняты меры в соответствии с действующим законодательством.
Всего за 1 полугодие 2010г. выявлено и поставлено на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав 25 семей, находящихся в социально опасном положении.
С целью стабилизации обстановки в данном направлении комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав приняты дополнительные меры по усилению работы по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жесткого обращения с несовершеннолетними:
- во всех поселениях проведены  собрания многодетных семей, на которых  в том числе рассмотрен вопрос о профилактике семейного насилия.
- члены комиссии по делам несовершеннолетних принимают участие в проведении родительских собраний в образовательных учреждениях, в дошкольных образовательных учреждениях района. Родителям вручаются памятки по насилию в семье. В памятках  указаны контактные телефоны  для незамедлительного информирования обо всех случаях жестокого обращения с детьми, фактах суицида и других чрезвычайных происшествиях с участием несовершеннолетних.
На контроле комиссии в 2010 году стоит вопрос о  профилактики  преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних,  предупреждения вовлечения несовершеннолетних в занятия проституцией. Данный вопрос рассмотрен на заседании комиссии 09.02.2010г. По итогам рассмотрения разработан план по профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних на 2010 год, выполнение плана анализируется ежеквартально.
На основании вышеизложенного,  р е ш и л и:
         1.Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав (Темченко): разработать план мероприятий по участию в общенациональной информационной кампании по противодействию  жестокому обращению с детьми
до 01.08.2010г.
2.Предложить органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних всех уровней:
2.1.Проанализировать эффективность своей работы по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними.
Срок: до 1 августа 2010 года.
2.2.По результатам анализа в рамках имеющейся компетенции скорректировать планы своей работы до конца 2010 года с учетом повышения эффективности мер, принимаемых по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними
Срок: до 10 августа 2010 года.
2.3.При планировании деятельности в рамках своей компетенции предусматривать мероприятия по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними (ежегодно).
3.Рекомендовать главам  поселений муниципального образования Тихорецкий район: принять дополнительные меры по усилению работы по защите прав детей, проживающих в неблагополучных семьях, предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними.
Срок: постоянно
4.УО (Шинтяпкина): создать страничку доверия для обращений родителей и учащихся по вопросам защиты их прав на итернет-сайте управления образования
Срок: до 01.08.2010г.
         5.Рекомендовать руководителям образовательных учреждений, учреждений, в которых обучаются и воспитываются дети: проверять на наличие судимости кандидатов при приеме на работу в образовательные учреждения, учреждения, в которых обучаются и воспитываются дети
Срок: постоянно
6.ППМС центр «Истоки» (Коляденко), УО (Шинтяпкина): внедрить в практику работы образовательных учреждений проведение и анкетирования учащихся образовательных учреждений по проблеме жесткого обращения
Срок: постоянно

Статистические данные о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 1 квартал 2010 года

Поставлено на учет в категорию «социально опасное положение»:
-13 семей, в том числе по месту жительства:
-Тихорецкое городское поселение -5 семей;
-Новорождественское с/п -2 семьи;
-Фастовецкое с/п-2семьи;
-Алексеевкое с/п-1 семья;
-Крутое с/п-1 семья;
-Братское с/п-1 семья.
 -12 несовершеннолетних, в том числе по месту жительства:
         -Тихорецкое г/п -4 чел.;
         -Архангельское с/п-2чел.;
         -Еремизино-Борисовское с/п-3 чел.;
         -Алексеевское с/п-2 чел.;
         - Фастовецкое с/п -1 чел.
Снято с учета:
- 20 несовершеннолетних, в том числе 8 чел. по исправлению, что составляет 40%;
-10 семей, в том числе 5 по исправлению, что составляет 50%.

19.05.2010г. отделом по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Тихорецкий район  организовано участие несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,  в краевом фестивале «Остров сокровищ» который проводился в  г. Краснодаре. В мероприятии приняли участие пять подростков. Ребята показали свои знания по Закону Краснодарского края № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», спортивные навыки владения роликовыми коньками, скейтбордом, баскетбольным и футбольным мячом. Отлично проявили себя в командном соревновании по туризму. Каждый подросток был награжден ценным подарком, а команда - почетной грамотой за участие в краевом фестивале.
Всего в краевом фестивале «Остров сокровищ» приняли участие 220 детей из 44 муниципальных образований края.

20.05.2010г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Тихорецкий район совместно с управлением образования МО Тихорецкий район  проведено районное родительское собрание «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Тихорецкий район», на котором рассмотрены вопросы о реализации Закона№1539 «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» в муниципальном образовании Тихорецкий район, об организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в Тихорецком районе, о трудовой занятости несовершеннолетних. Педагогом - психологом  МОУ «Гимназия№8 г. Тихорецка» были даны рекомендации родителям по сохранению психического и физического здоровья детей в период летних каникул. Старший инспектор ПДН ЛОВД О.И.Железовская  напомнила еще раз родителям о мерах по предупреждению травматизма и гибели несовершеннолетних на железной дороге. Обсужден вопрос  о введении единой школьной формы для учащихся Тихорецкого района.
Кроме этого на родительском собрании были вручены памятные подарки и грамоты победителям районного конкурса «Дом с большой буквы»  и представителям родительской общественности за активное участие в жизни образовательных учреждений района.