|
район / Территориальная избирательная комиссия / Список избирателей
 
I. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
2.Сведения представляемые для составления списка избирателей
II. ПОРЯДОК РАБОТЫ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Уточнение списка избирателей
2. Включение в список избирателей
3. Исключение из списка избирателей
4. Изменение персональных данных избирателя
5. Количество экземпляров списка избирателей
6. Ознакомление со списком избирателей
7. Установление численности избирателей
I. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ СПИСКА ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума
Регистрации (учету) подлежат все избиратели, участники референдума.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих за пределами Российской Федерации или находящихся в длительных заграничных командировках, осуществляется руководителем соответствующего дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей, участников референдума является факт их постоянного проживания на территории иностранного государства или нахождения в длительной заграничной командировке на территории соответствующего иностранного государства, устанавливаемый дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации.
2. Сведения представляемые для составления списка избирателей
Списки избирателей составляются территориальной комиссией на основании сведений, представляемых:
- главой местной администрации муниципального района, городского округа;
- командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования (при организации голосования избирателей, проживающих в пределах расположения воинских частей, на общих избирательных участках);
- руководителем образовательного учреждения с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития;
- руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
Сведения, представляемые главой местной администрации муниципального района, городского округа, могут формироваться на основании территориального фрагмента регистра избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному участку и должны содержать персональные данные избирателей (фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства (для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания), место жительства (в отношении вынужденных переселенцев – место пребывания) которых расположено на территории соответствующего муниципального образования.
Сведения, представляемые командиром воинской части, должны содержать персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения соответствующей воинской части, и избирателей, которые проходят военную службу по призыву и приказом командира воинской части зачислены в штат воинской части, за исключением случаев представления сведений руководителями военных образовательных учреждений профессионального образования.
Сведения, представляемые руководителями военных образовательных учреждений профессионального образования, должны содержать персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения, которые проходят военную службу по контракту и зарегистрированы по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта).
В число избирателей воинской части, военных образовательных учреждений профессионального образования не включаются военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта), если их место жительства до призыва не было расположено на территории муниципального образования, в котором проводятся муниципальные выборы и где расположена воинская часть, военное образовательное учреждение профессионального образования.
Территориальная комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей воинской части, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.
Сведения, представляемые руководителями образовательных учреждений, за исключением руководителей военных образовательных учреждений профессионального образования, должны содержать персональные данные граждан, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения). В эти сведения не включаются граждане, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные в общежитии по месту пребывания.
II. ПОРЯДОК РАБОТЫ СО СПИСКОМ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
1. Уточнение списка избирателей
Уточнение списка избирателей осуществляется незамедлительно на основании официальных документов следующих уполномоченных органов:
территориальной избирательной комиссии и/или главы местной администрации муниципального района, городского округа – об изменении данных учета избирателей в рамках функционирования государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
органов, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния – о регистрации факта смерти избирателя, в том числе на основании решения суда об объявлении гражданина умершим;
органов регистрационного учета граждан – о регистрации избирателя по месту жительства на территории избирательного участка либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства;
органов, осуществляющих выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина – о замене паспорта гражданина Российской Федерации в связи с изменением фамилии, имени, отчества избирателя;
военного комиссара – о призыве избирателя на военную службу, о постановке избирателя на воинский учет после демобилизации с военной службы по призыву;
командира воинской части – о регистрации избирателя по месту жительства в пределах расположения воинской части либо о снятии его с регистрационного учета по месту жительства, а также об избирателях, проходящих военную службу по призыву, если их место жительства до призыва не было расположено на территории муниципального образования, в котором проводятся муниципальные выборы и где расположена воинская часть;
руководителя образовательного учреждения с очной формой обучения, в том числе руководителя военного образовательного учреждения профессионального образования, – об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта), если их место жительства до призыва не было расположено на территории муниципального образования, в котором проводятся муниципальные выборы и где расположено военное образовательное учреждение профессионального образования;
суда – о вступлении в законную силу решения суда о признании избирателя недееспособным, либо недееспособного – дееспособным, а также о включении избирателя в список избирателей;
территориальной избирательной комиссии – решения о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, об изменении сведений об избирателях, полученных из уполномоченных органов.
Уполномоченные органы направляют указанные выше сведения в территориальную либо в участковые комиссии до дня голосования. Территориальная комиссия, получившая сведения, незамедлительно направляет их в соответствующие участковые комиссии.
2. Включение в список избирателей
В списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.
Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей, участников референдума при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Федерального закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум.
Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решение об уточнении списка избирателей по заявлению избирателя принимается участковой комиссией незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка.
В случае, если представленные документы требуют дополнительной проверки, участковая комиссия уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую территориальную комиссию для уточнения указанных сведений. При получении обращения участковой комиссии территориальная комиссия уточняет сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно направляет информацию о результатах проверки в соответствующую участковую комиссию для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.
В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в нем указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю.
Решение участковой комиссии об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится участковой комиссией немедленно.
Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется участковой комиссией либо территориальной комиссией на основании запроса, поступившего из участковой комиссии, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию.
Решение о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания на основании личного письменного заявления, поданного им в участковую избирательную комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования, принимается участковой комиссией в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в участковой комиссии имеется информация руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя.
В случае включения избирателя в список избирателей на избирательном участке по месту его временного пребывания участковая комиссия, принявшая такое решение, передает в вышестоящую территориальную комиссию его копию либо телефонограмму с информацией о включении избирателя в список избирателей по месту временного пребывания с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса его места жительства, номера и адреса избирательного участка, на котором избиратель включен в список по месту временного пребывания.
Территориальная комиссия, получившая сообщение, передает информацию о включении гражданина в список избирателей по месту временного пребывания в соответствующую участковую комиссию или, если место жительства находилось за пределами данной территории, в соответствующую территориальную избирательную комиссию с использованием ГАС «Выборы». Указанная информация подписывается председателем территориальной комиссии.
Получив сообщение, участковая комиссия исключает избирателя из списка. При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием номера избирательного участка, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей.
3. Исключение из списка избирателей
Избиратель исключается из списка избирателей участковой комиссией в случаях:
смерти или объявления решением суда умершим;
изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;
призыва на военную службу;
признания судом недееспособным;
отбывания наказания в местах лишения свободы;
включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке;
выбытия избирателя из места временного пребывания – на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.
В списке избирателей при исключении избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя участковой комиссии с проставлением даты заверения.
4. Изменение персональных данных избирателя
Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в случаях:
изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка;
установления ошибки или неточности в списке избирателей.
При изменении персональных данных избирателя, избиратель исключается из списка путем вычеркивания и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Примеры внесения отметок даны в приложении № 4 к настоящим Разъяснениям.
5. Количество экземпляров списка избирателей
Список избирателей составляется в двух экземплярах.
Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде.
Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится на комплексе средств автоматизации ГАС «Выборы» соответствующей территориальной комиссии и используется в порядке, установленном организующей выборы избирательной комиссией.
В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде, при этом второй экземпляр в машиночитаемом виде не составляется.
Первый экземпляр списка избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На избирательных участках, участках референдума, образованных на территории воинской части, в отдаленной или труднодоступной местности, список избирателей, участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей, участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией, организующей выборы, референдум.
Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей, участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.
6. Ознакомление со списком избирателей
Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей, участников референдума для ознакомления избирателей, участников референдума и его дополнительного уточнения.
Избиратель, участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
7. Установление численности избирателей
Регистрация избирателей, участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
|
