Нелегальная занятость
Постановление о нелегальной занятости

Итоги работы рабочей группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости в муниципальном образовании Тихорецкий район за 2025 год
В целях организации работы по снижению неформальной занятости в муниципальном образовании Тихорецкий район в 2025 году состоялось 4 заседания рабочей группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости в муниципальном образовании Тихорецкий район (25.02.2025г.,10.06.2025г., 14.08.2025 г., 23.12.2025 г.), на которых были приглашены руководители (представители) следующих хозяйствующих субъектов:
- у которых количество действующих лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции превышает среднесписочную численность работников;
- количество зарегистрированных единиц контрольно-кассовой техники превышает среднесписочную численность работников;
- которые начислили за каждый месяц отчетного квартала суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам гражданско-правового характера, ниже минимального размера оплаты труда не менее чем 10 физическим лицам в случаях, когда доля таких физических лиц превышает 10% от общего числа работников указанных работодателей - организаций (индивидуальных предпринимателей);
- исполнители государственных (муниципальных) контрактов, среднесписочная численность работников которых по данным расчета по страховым взносам менее 5 человек.
По результатам пояснений информация всех хозяйствующих субъектов, заслушанных на заседаниях рабочей группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости в муниципальном образовании Тихорецкий район, была принята к сведению.
Всем работодателям рекомендовано соблюдать трудовое законодательство.
ПЛАН
работы межведомственной комиссии Краснодарского края
по противодействию нелегальной занятости на 2026 год
Уточненный план
мероприятий по противодействию нелегальной занятости в Краснодарском крае на 2025-2028 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ожидаемый результат |
Вид документа |
Срок исполнения мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Проведение комплекса мероприятий, направленных на профилактику, выявление и пресечение фактов осуществления трудовой деятельности иностранных граждан с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации. |
Повышение эффективности мер по противодейст-вию привлечения иностранных граж-дан к трудовой деятельности с нарушением установленного порядка. |
Предоставление информации в министерство труда и социального развития Краснодарского края |
до 1 февраля 2026 года, (далее 1 раз в год) |
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (по согласованию), Государственная инспекция труда в Краснодарском крае
|
|
2 |
Проведение анализа информации в разрезе муниципальных образований по численности прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике, проведение оценки потенциальной численности граждан в нелегальной занятости. |
Формирование актуальных сведений в разрезе муниципальных образований по численности прочих категорий населе-ния в трудоспособ-ном возрасте, не занятого в экономике. |
Сводный отчет |
1 раз в полугодие |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края
Соисполнители: главы муниципальных образований Краснодарского края - члены межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости (по согласованию) |
|
3 |
Взаимодействие с кадро-выми агентствами в части легального оформления трудовых отношений. |
Выявление проб-лемных вопросов о деятельности рабочих групп комиссии, повыше-ние эффективности легализации трудо-вых отношений. |
Подготовка сводного отчета. Информация о результатах проведения мероприятий |
ежеквартально |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края |
|
4 |
Проведение контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявления нелегальной занятости. |
Выявление проб-лемных вопросов о деятельности рабо-чих групп комис-сии, повышение эффективности легализации трудо-вых отношений. |
Предоставление информации в министерство труда и социального развития Краснодарского края |
ежеквартально |
Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Краснодарском крае и Республике Адыгея |
|
5 |
Проведение совместных проверок на предмет полноты и корректности оплаченных иностранными гражданами налогов на доходы физических лиц, а также страховых взносов, уплаченных работодателями. |
Повышение налого-вой дисциплины, обеспечение своевременности и полноты уплаты налогов и сборов в бюджеты и государственные фонды, предупреж-дение, выявление и пресечение преступ-лений и админи-стративных правонарушений. |
Предоставление информации в министерство труда и социального развития Краснодарского края |
до 1 февраля 2026 года, (далее 1 раз в год) |
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю (по согласованию) |
|
6 |
Проработка с социальными партнерами хода реализации настоящего Плана и подготовка предложений по новым мерам, влияющим на снижение нелегальной занятости. |
Координация работы по борьбе с нелегальной занятостью. |
Подготовка сводной информации |
до 1 декабря 2026 года, (далее
|
Министерство труда и социального развития Краснодарского края, департамент территориального развития Ассоциации «Объединение работодателей Краснодарского края» (по согласованию), Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию) |
|
7 |
Организация работы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости. |
Координация работы по борьбе с нелегальной занятостью. |
Протокол заседания межведомственной комиссии Краснодарского края
|
не реже одного раза в квартал |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края, органы исполнительной власти Краснодарского края – члены межведомственной комиссии Краснодарского края
|
|
8 |
Проведение разъяснительной работы для работодателей и экономически активного населения, в том числе среди молодежи с целью формирования положитель-ной мотивации к легальной трудовой деятельности, негативного отношения к выплате заработной платы неофициально ("в конвертах") через размеще-ние информации на специально оборудованных стендах; изготовление и раздача информационных листков; информирование на проводимых совещаниях, семинарах, круглых столах с работодателями, через телекоммуникационную сеть "Интернет", печатные средства массовой информа-ции, местное телевидение (бегущая строка), радио. |
Повышение правовой грамотности населения. |
Сводная информация по результатам мониторинга информационно разъяснительной работы |
постоянно |
Органы исполнительной власти Краснодарского края – члены межведомственной комиссии Краснодарского края
(по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю (по согласованию), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (по согласованию), Союз "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов" (по согласованию), Ассоциация "Объединение работодателей Краснодарского края" (по согласованию) |
|
9 |
Обеспечение работы телефонов "горячей линии" для сообщения населением фактов невыплаты заработной платы работникам хозяйствующих субъектов муниципальных образований, выплаты работ-никам заработной платы ниже установленного Регио-нальным соглашением о минимальной заработной плате в Краснодарском крае минимума, выплаты части заработной платы неофициально ("в конвер-тах"), неоформления трудо-вых отношений трудовыми договорами в письменной форме. |
Повышение правовой грамотности населения. |
Сводная информация по результатам мониторинга работы телефонов "горячей линии" |
постоянно |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края, ГКУ КК «Центр занятости населения Краснодарского края» (по согласованию), Государственная инспекция труда в Краснодарском крае (по согласованию), Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю, (по согласованию), рабочие группы межведомственной комиссии Краснодарского края
|
|
10 |
Проведение на территории муниципальных образований Краснодарского края недели правовой грамотности по вопросам трудовых отношений «Краснодарский край – территория без тени» (план прилагается). |
Повышение правовой грамотности населения. |
Сводная информация о результатах проведения мероприятий |
ежегодно апрель, октябрь |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края, Министерство образования и науки Краснодарского края (по согласованию), ГКУ КК «Центр занятости населения Краснодарского края», органы исполнительной власти Краснодарского края – члены межведомственной комиссии Краснодарского края
|
|
11 |
Проведение мероприятия «Часы безопасности» об основах социально-трудово-го законодательства для обучающихся в организа-циях высшего и среднего профессионального образо-вания, расположенных на территории Краснодарского края, в 2025 году» в школах, техникумах и Вузах. |
Повышение правовой грамотности учащихся образовательных учреждений. |
Сводная информация о результатах проведения мероприятий |
по отдельно утвержденному плану |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края, рабочие группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости, Министерство образования и науки Краснодарского края (по согласованию) |
|
12 |
Мониторинг и анализ результатов информационно-разъяснительной работы по снижению уровня неле-гальной занятости и легализации трудовых отно-шений в Краснодарском крае. |
Повышение правовой грамотности населения. |
Сводная информация о результатах проведения мероприятий |
ежеквартально |
Министерство, органы исполнительной власти Краснодарского края – члены межведомственной комиссии Краснодарского края
|
|
13 |
Мониторинг и анализ достижения целевых показа-телей по выявлению нелегальной занятости по муниципальным образова-ниям Краснодарского края. |
Актуализация сведений по фактам нелегальной занятости, промежуточные итоги достижения целевых показателей. |
Сводная информация о результатах проведения мероприятий |
ежеквартально |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края, рабочие группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости |
|
14 |
Анализ лучших практик деятельности рабочих групп межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелега-льной занятости и распрост-ранение их опыта работы в муниципальных образова-ниях Краснодарского края. |
Повышение эффективности деятельности межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной
|
сводная информация о результатах проведения мероприятий |
I квартал 2026 года, (далее ежегодно) |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края |
Приложение к плану
мероприятий по противодействию нелегальной занятости
в Краснодарском крае
на 2025-2028 годы
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по проведению недели правовой грамотности по вопросам трудовых отношений
«Краснодарский край – территория без тени»
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения мероприятия |
Место проведения |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
|
1 |
Информирование о проведении мероприятия «Краснодарский край – территория без тени» на сайтах и информационных стендах органов исполнительной власти Краснодарского края, ЦЗН, администраций муници-пальных образований Краснодарского края.
|
Ежегодно март, сентябрь |
Сайты и социальные сети ответственных исполнителей, соисполнителей |
ОИВ КК - члены межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости; ЦЗН; АМО КК; Союз «ТПП Краснодарского края» (по согласованию); ГИТ (по согласованию); Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию); ОСФР по Краснодарскому краю (по согласованию); Краснодарское отделение российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию) |
|
2 |
Размещение в сети интернет (СМИ) публикаций, интервью на тему «Нелегальная занятость», «Серая заработная плата», приуроченных к неделе правовой грамотности по вопросам трудовых отношений «Краснодарский край – территория без тени».
|
В течение всего периода проведения мероприятия |
Официальные сайты ответственных исполнителей, соисполнителей |
ОИВ КК - члены межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости; УФНС КК (по согласованию); министерство труда и социального развития Краснодарского края; ГИТ (по согласованию); Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию); ОСФР по Краснодарскому краю (по согласованию); Краснодарское отделение российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию); АМО КК (по согласованию)
|
|
3 |
Проведение круглого стола на тему «Трудовой договор как элемент гарантии трудовых прав гражданина». (для граждан, работодателей).
|
Ежегодно, октябрь |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края |
Министерство труда и социального развития Краснодарского края; ГИТ КК (по согласованию); Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию); АМО КК (по согласованию); ОСФР по Краснодарскому краю (по согласованию); ЦЗН; Краснодарское отделение российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию)
|
|
4 |
Выступление по тематике негативных последствий нелегальной занятости и защиты трудовых прав работников (на телевидении, на радио, публикации в СМИ). |
В течение всего периода проведения мероприятия |
ТВ, местные СМИ |
ГИТ (по согласованию); Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию); Краснодарское отделение российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию); Министерство труда и социального развития Краснодарского края; АМО КК (по согласованию); ОИВ КК - члены межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости;
|
|
5 |
Направление в трудовые коллективы хозяйствующих субъектов Краснодарского края электронных тематических лифлетов по серой заработной плате, трудовому договору, о трудовых правах и др. |
В течение всего периода проведения мероприятия |
Рассылка по электронной почте |
АМО КК (по согласованию); Министерство труда и социального развития Краснодарского края; ЦЗН; Краснодарское отделение российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию); ОИВ КК - члены межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости; Союз "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов" (по согласованию) |
|
6 |
Размещение социальной рекламы по вопросу легализации трудовых отношений и заработной платы на сегменте, трансляционных систем аудио-видео комплексов, официальных сайтах сети интернет |
В течение всего периода проведения мероприятия |
Бегущая строка на ТВ, экраны общественного транспорта, баннеры и т.д. |
АМО КК (по согласованию); ОСФР по Краснодарскому краю (по согласованию); ОИВ КК - члены межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости; Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию); ГИТ КК (по согласованию)
|
|
7 |
Проведение заседаний (совещаний, круглых столов) рабочими группами межведомственной комиссии Краснодарского края по легализации трудовых отношений в муниципальных образованиях Краснодарского края.
|
В течение периода проведения мероприятия |
АМО КК |
АМО КК (по согласованию)
|
|
8 |
Проведение «Часов безопасности» по вопросам оформления трудовых отношений, негативных последствиях не оформления трудового договора при временном трудоустройстве несовершеннолетних в свободное от учебы время; выступления по тематике на родительских собраниях во всех школах для учащихся 14 - 18 лет. |
В течение всего периода проведения мероприятия |
Учреждения ответственных исполнителей, соисполнителей |
ЦЗН; Министерство образования и науки Краснодарского края; Департамент молодежной политики Краснодарского края; Министерство труда и социального развития Краснодарского края
|
|
9 |
Организация и проведение тематичес-ких заседаний советов по предпринима-тельству, а также проведение акций «Ящики Доверия», «Горячая линия по вопросам трудового законодательства», «Открытое письмо». |
В течение периода проведения мероприятия |
На территории муниципальных образований Краснодарского края |
АМО КК (по согласованию)
|
|
10 |
Организация и проведение флэш-моба «Знай свои трудовые права» с привле-чением волонтерских организаций (раздача тематических лифлетов, информационных материалов, анкетирование) в целях выявления сфер экономики наиболее подверженных теневой занятости на территории муниципальных образований Краснодарского края. |
В течение периода проведения мероприятия |
Массовые скопления людей (рынки, ярмарки, центральные улицы и т.д.) |
Министерство образования и науки Краснодарского края; Департамент молодежной политики Краснодарского края; АМО КК (по согласованию); ЦЗН; Территориальные молодежные и волонтерские организации (по согласованию)
|
|
11 |
Организация и проведение флэш-моба «Я работаю!» (размещение в социальных сетях фотографий с места работы) |
В течение периода проведения мероприятия |
Социальные сети |
АМО КК (по согласованию); Территориальные молодежные организации Краснодарского края (по согласованию); ОСФР по Краснодарскому краю (по согласованию); Краснодарское отделение российского союза промышленников и предпринимателей (по согласованию); Союз "Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов" (по согласованию)
|
|
12 |
Тематическое оформление информационных стендов внутри общеобразовательных учреждений по тематике легализации трудовых отношений и выплаты официальной заработной платы. |
Ежегодно, октябрь |
Образовательные учреждения Краснодарского края
|
Министерство образования и науки Краснодарского края; Департамент молодежной политики Краснодарского края; АМО КК (по согласованию); Образовательные учреждения муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию)
|
|
13 |
Проведение муниципальных тематических викторин, конкурсов, олимпиад по вопросам легализации трудовых отношений и своевременной выплаты заработной платы для старшеклассников образовательных учреждений, студентов средних профессиональных и высших образовательных учреждений. |
Ежегодно, октябрь |
Образовательные учреждения (школы, ВУЗы, колледжи и д.р.) |
ЦЗН; АМО КК (по согласованию); Образовательные учреждения муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию); ОСФР по Краснодарскому краю (по согласованию); Южное ГУ Банка России (по согласованию); Союз «Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов» (по согласованию)
|
|
14 |
Проведение муниципальной студенческой ярмарки вакансий на территории ВУЗов, профессиональных образовательных учреждений в муниципальных образованиях Краснодарского края. |
Ежегодно, октябрь |
Образовательные учреждения муниципальных образований Краснодарского края
|
Министерство образования и науки Краснодарского края; Департамент молодежной политики Краснодарского края; Образовательные учреждения муниципальных образований Краснодарского края (по согласованию); ЦЗН |
Перечень используемых в плане мероприятий сокращений:
|
1. |
ОИВ КК |
- |
Органы исполнительной власти Краснодарского края |
|
2. |
АМО КК |
- |
Администрации муниципальных образований Краснодарского края |
|
3. |
ГИТ КК |
- |
Государственная инспекция труда в Краснодарском крае |
|
4. |
УФНС КК |
- |
Управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю |
|
5.
6. |
ЦЗН
ОСФР |
-
- |
Филиалы государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Краснодарского края» Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю |
|
7. |
УСЗН |
- |
Государственные казенные учреждения Краснодарского края управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края |
|
8. |
Южное ГУ Банка России |
- |
Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации |
Административная ответственность
за не заключение трудового договора
В современном обществе проблема нелегальной занятости очень актуальна, потому что трудовая деятельность определяет уровень благосостояния и финансовой стабильности.
Занятость без оформления трудового договора ущемляет права работников и приводит к негативным последствиям:
- неоплаченные больничные и отпуска (ежегодный отпуск, учебный отпуск студентам, денежная компенсация за неиспользованные дни отпуска);
- отсутствие доплаты за работу в ночное время, за сверхурочную работу; - отсутствие гарантии сохранения рабочего места в период временной нетрудоспособности, декретного отпуска, отпуска по уходу за ребенком;
- отказ в получении банковского кредита или визы; - отсутствие возможности получить социальный или имущественный налоговый вычет на покупку жилья или социальный налоговый вычет за обучение и лечение.
На повестке дня рассматривалось по 3 основных вопроса:
Решением рабочей группы было принятие информации всех хозяйствующих субъектов к сведению.
О деятельности рабочей группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости в муниципальном образовании Тихорецкий район
В целях реализации единой государственной политики в области противодействия нелегальной занятости, в Краснодарском крае и обеспечения координации деятельности всех участников процесса 12.08.2024 года в крае принято постановление Губернатора Краснодарского края № 510 «О межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости» образована межведомственная комиссия Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости.
Данным постановлением образованна межведомственная комиссия Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости, определенны состав, основные задачи и функции, а также механизм работы в сфере неформальной занятости.
Основной задачей Комиссии является проведение анализа и мониторинга ситуации по снижению неформальной занятости, выявление работодателей, имеющих нелегальные трудовые отношения и допускающих факты нарушения трудовых прав граждан, подмену трудовых отношений гражданско-правовыми, в том числе и с физическими лицами (самозанятыми).
Комиссией на регулярной основе проводятся мониторинги с целью выявления неформальной занятости, организуются «круглые столы» с работодателями.
Телефон «горячей линии» для сообщения фактов нарушения срока выплаты заработной платы и не оформления трудовых отношений:
- в администрацию муниципального образования Тихорецкий район по телефону «горячей линии» 8 8(86196) 4-15-09;
- в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» по телефону «горячей линии» 8 (86161) 32-2-54
- в государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, телефон «горячей линии»: 8 (861) 991-09-55.
За консультациями по трудовым отношениям обращайтесь в ГКУ КК «ЦЗН Тихорецкого района по адресу: 352120, Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, ул. Энгельса, 120.
СОСТАВ
рабочей группы межведомственной комиссии Краснодарского края по противодействию нелегальной занятости
Муниципальное образование Тихорецкий район
Глава муниципального образования Тихорецкий район, председатель рабочей группы Комиссии;
первый заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район (вопросы финансов, бухгалтерского учета и отчетности, экономического развития и торговли), заместитель председателя рабочей группы Комиссии;
заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район (вопросы социального развития), ответственный секретарь рабочей группы Комиссии.
Члены рабочей группы Комиссии:
заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район (вопросы сельского хозяйства, взаимодействия с казачеством);
заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район (вопросы ЖКХ, строительства, транспорта и связи);
заместитель главы муниципального образования Тихорецкий район (вопросы ГО и ЧС, взаимодействия с правоохранительными органами, физической культуры и спорта);
руководитель государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Тихорецкого района» (по согласованию);
председатель координационного совета организаций профсоюзов в муниципальном образовании Тихорецкий район (по согласованию);
председатель районной территориальной организации профсоюза работников АПК (по согласованию);
председатель Тихорецкого районного профсоюза культуры (по согласованию);
представитель от объединения работодателей, директор ГБ ПОУ КК «Тихорецкий индустриальный техникум» (по согласованию);
представитель от объединения работодателей, директор ООО «Золотая Нива» (по согласованию)
начальник отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов № 14 города Тихорецк отделения СФР по Краснодарскому краю (по согласованию);
заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №1 по Краснодарскому краю (по согласованию);
старший инспектор отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тихорецкому району (по согласованию);
заместитель начальника отдела, главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (по согласованию).
