Правовое информирование ОМВД России по Тихорецкому району


Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации» установлены особенности пенсионного обеспечения на территориях новых субъектов РФ. Закон определяет особенности реализации права на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-I для отдельных категорий граждан РФ (в т.ч. граждан из числа лиц, постоянно проживавших на соответствующих территориях или проходивших там военную службу)

 

Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» закреплены основания недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспорта. Такими основаниями являются в том числе: утрата паспорта, подтвержденная заявлением гражданина либо ходатайством организации, направившей гражданина в служебную командировку, принятыми уполномоченным государственным органом; изменение владельцем паспорта фамилии, имени, отчества, сведений о дате и (или) месте рождения, пола; истечение срока действия паспорта; оформление паспорта на утраченном (похищенном) бланке. При обнаружении признаков оформления паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке уполномоченный государственный орган проводит проверку, а владельцу паспорта направляется уведомление о его недействительности. Уточняются нормы об ограничениях на выезд для некоторых категорий граждан. 3 Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

Принят Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 215-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О беженцах» и статьи 8 и 151 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В связи с принятием в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики из перечня иностранных граждан, освобождаемых от подтверждения владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, а также от передачи на хранение в территориальный орган МВД России национального (гражданского) паспорта и (или) других документов, удостоверяющих личность, при получении свидетельства о предоставлении временного убежища, исключены указания на граждан данных республик. Также граждане указанных республик исключены из числа иностранных граждан, которым вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.

 

     

Федеральным законом от 13 июня 2023 г. № 231-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Кодекс) действие статьи 20.29 Кодекса (Производство и распространение экстремистских материалов) распространено как на материалы, включенные в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, так и на иные экстремистские материалы, указанные в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

 

 

Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в статью 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливается предельный срок для окончания исполнительного производства в случае фактического погашения долга. Установлено, что в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из ГИС ГМП информации об уплате должником задолженности в полном объеме. Аналогичный срок установлен для вынесения постановления об окончании исполнительного производства в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по его отысканию оказались безрезультатными, - такое постановление выносится в течение трех дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2024 года.

 

Федеральным законом от 10 июля 2023 г. № 313-ФЗ внесены изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения». Изменения коснулись водителей пассажирского транспорта. К управлению автобусами будут допускаться водители только при наличии стажа (не менее 12 месяцев) управления транспортными средствами других категорий. Лицам, имеющим право на управление составами транспортных средств (в составе тягача и прицепа) высших категорий (подкатегорий), законом предоставляется право управления составами транспортных средств более низших категорий (подкатегорий). Так, например, водителям, имеющим право управления транспортными средствами категорий «С» и «СЕ», при наличии стажа управления легковыми транспортными средствами категории «В» не менее 12 месяцев будет предоставлено право управления транспортными средствами категории «ВЕ» без необходимости прохождения обучения и сдачи экзаменов. Упрощаются процедуры обмена иностранных национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами категорий «М», «А» и «В» и подкатегорий «А1», «В1». Лицам, имеющим иностранные водительские удостоверения таких категорий и подкатегорий, обмен будет производиться после успешной сдачи только теоретического экзамена. 9 При этом обмен иностранного национального водительского удостоверения, подтверждающего право управления автобусами и грузовыми автомобилями, а также составами транспортных средств («С», «D», «СЕ» и «DE» и подкатегорий «С1Е» и «D1E»), будет возможен после представления владельцем иностранного удостоверения документа о квалификации, подтверждающего прохождение итоговой аттестации в автошколе, и успешной сдачи теоретического и практического экзаменов. В соответствии с федеральным законом иностранные национальные водительские удостоверения и международные водительские удостоверения будут признаны недействительными по истечении одного года с даты: получения их владельцем (иностранным гражданином или лицом без гражданства) вида на жительство либо приобретения гражданства Российской Федерации; въезда для постоянного проживания в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации. Законом вводится запрет на допуск к сдаче экзаменов и выдаче водительского удостоверения лицам, совершившим грубые нарушения административного законодательства, связанные с управлением транспортным средством в состоянии опьянения либо невыполнением требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо невыполнением требования о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества, и не имеющим при этом права управления транспортными средствами либо лишенным такого права. Действие запрета предусмотрено до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за такое нарушение. В федеральном законе закрепляется возможность получения права на управление транспортными средствами категории «СЕ» и подкатегории «С1Е», принадлежащими Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба, лицам, прошедшим соответствующее профессиональное обучение по направлениям военных комиссариатов, и лицам, проходящим военную службу, без учета наличия стажа (12 месяцев) управления транспортными средствами категории «С» и подкатегории «С1». Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2024 года.

 

Федеральным законом от 31 июля 2023 г. № 404-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усилена административная ответственность за правонарушения в области воинского учета. В частности, установлена ответственность за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки. Правонарушение повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей. Кроме того, в том числе неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, повлечет наложение штрафа в размере от 10 тысяч до 30 тысяч рублей (ранее - от 500 до 3000 рублей).

 

Федеральным законом от 31 июля 2023 г. № 405-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Закреплен порядок привлечения к административной ответственности в случае несоблюдения порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, зафиксированный работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Также разграничен предмет федерального, регионального и муниципального контроля в части соблюдения порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам в зависимости от их значения. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

 

Подписан Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 440-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» о противодействии беспилотным аппаратам. Закон, в частности, предоставляет право частной охранной организации, частным охранникам пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотники). Также дополнены полномочия, в том числе органов федеральной фельдъегерской связи, сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов федеральной службы безопасности, СВР, органов государственной охраны, сотрудников полиции по пресечению использования не только беспилотных воздушных судов, но и других беспилотников.

 

4 августа 2023 г. вступил в силу Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон). Указанным Федеральным законом внесены следующие изменения, в том числе, в Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – 9 Федеральный закон о службе), касающиеся порядка возникновения и изменения правоотношений на службе в органах внутренних дел, в том числе, в период мобилизации.

         Статья 9 Федерального закона о службе дополнена новой частью 6.1, предусматривающей, что сотрудники, признанные военно-врачебной комиссией не годными к службе в органах внутренних дел вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в ходе выполнения задач в особых условиях, награжденные в связи с таким участием государственными наградами Российской Федерации, являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением служебных обязанностей в особых условиях и изъявившие желание продолжить службу в органах внутренних дел, могут быть назначены на подобранные индивидуально с учетом характера увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания должности в органах внутренних дел. Условия прохождения службы указанными сотрудниками определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

         Внесены изменения в части 3 и 4 статьи 17 Федерального закона о службе, в соответствии с которыми меняются возрастные ограничения для поступления на службу в органы внутренних дел, в том числе для граждан, впервые поступающих на службу, которые определяются возрастными ограничениями для пребывания на службе в органах внутренних дел, установленными статьей 88 Федерального закона о службе.

         Часть 7 статьи 17 Федерального закона о службе, предусматривающая оформление личного поручительства на гражданина, поступающего на службу, утратила силу.

         Часть 5 статьи 22 Федерального закона о службе также дополнена новым пунктом 7.1, в соответствии с которым с гражданином, ранее проходившим службу в органах внутренних дел или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, и поступающим на службу в органы внутренних дел для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях, контракт заключается на срок до одного года.

          Глава 4 Федерального закона о службе дополнена новой статьей 26.1, регулирующей возникновение и изменение правоотношений на службе в органах внутренних дел в период мобилизации.

          Часть 1 статьи 35 Федерального закона о службе изложена в новой следующей редакции: «В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, специальных и иных определенных Президентом Российской Федерации операций и выполнения задач в области территориальной обороны, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в иных подобных, критических по степени опасности 10 и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на период действия особых условий изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника».


Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

С 20 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории ДНР.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 85-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Создаются Верховный Суд и Арбитражный суд Донецкой Народной Республики, Донецкий гарнизонный военный суд, городские, районные и межрайонные суды.

С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории ЛНР.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 86-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Создаются Верховный Суд и Арбитражный суд, Луганский гарнизонный военный суд, районные и городские суды, определяется их юрисдикция.

С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 87-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Создаются Запорожский областной суд и Арбитражный суд Запорожской области, Запорожский гарнизонный военный суд, городской и межрайонные суды, определяется их юрисдикция.

С 21 апреля 2023 года вступает в силу Закон о создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 88-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Создаются Херсонский областной суд, Арбитражный суд Херсонской области, городские, районные и межрайонные суды, Херсонский гарнизонный военный суд.

Россия денонсировала соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 93-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств и Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных войск государств – участников Содружества Независимых Государств».

Денонсированы соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих, военнослужащих Пограничных войск, а также их семей, подписанные в городе Ташкенте 15 мая 1992 года.

Согласно пояснению законодателей поводом для принятия закона послужило возникновение фиктивных миграционных потоков военных пенсионеров в Россию, имеющую более высокий уровень пенсионного обеспечения военнослужащих среди государств - участников СНГ.

Кроме того, после принятия закона российские военные пенсионеры за рубежом смогут получать пенсию в размерах, установленных законодательством РФ.

Принят закон о проведении мониторинга социальной защищенности сотрудников правоохранительных органов.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон наделяет Следственный комитет, МВД и другие силовые ведомства полномочиями по организации ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения своих сотрудников, в том числе уволенных со службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.

Уточнена административная ответственность за нарушения правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12.21.1 и 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поправками, с целью реализации Постановления Конституционного Суда от 18.01.2019 № 5-П, ответственность, предусмотренная частями 2 - 6 статьи 12.21.1 КоАП, возложена только на собственника (владельца) транспортного средства, а также снижен размер штрафа.

Скорректированы условия, предусмотренные УК РФ, при соответствии которым принудительные работы не назначаются.

Федеральный закон от 03 апреля 2023 г. № 111-ФЗ «О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Законом внесены изменения в часть седьмую статьи 53.1 УК РФ в связи с признанием ее не соответствующей Конституции РФ в силу того, что содержащиеся в ней положения исключали возможность замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами осужденному в связи с достижением им установленного данной статьей возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).

Согласно внесенному уточнению принудительные работы теперь не назначаются, в частности, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением.

Административная ответственность за причинение вреда редким и находящимся под угрозой исчезновения животным и растениям, в том числе их уничтожение, распространена на другие виды организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или охраняемых международными договорами РФ.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 112-ФЗ «О внесении изменения в статью 8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Расширен перечень лиц, впервые совершивших преступление, подлежащих освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

Круг лиц расширяется за счет распространения действия части второй статьи 76.1 УК РФ («Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба») на преступления, предусмотренные, в частности: частью второй, пунктом «в» части третьей статьи 146 («Нарушение авторских и смежных прав»); пунктом «б» части второй статьи 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»); пунктом «б» части второй статьи 172 («Незаконная банковская деятельность») и др.

Усилена административная ответственность за нарушение пропускного режима охраняемого объекта.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект Вооруженных Сил РФ, охраняемый объект, защита которого осуществляется органами государственной охраны, объект топливно-энергетического комплекса, которому присвоена категория опасности, либо на важный государственный объект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охрана которых осуществляется войсками национальной гвардии РФ, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Помимо штрафа и административного ареста предусмотрены обязательные работы на срок до 120 часов с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Упрощен порядок признания участников специальной военной операции безвестно отсутствующими и объявления их умершими.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Изменениями, в частности, сокращены сроки, в которые указанные лица могут быть признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими:

- военнослужащий или иной участник СВО может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение шести месяцев в месте жительства нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом;

- если военнослужащий или иной участник СВО был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца, этот гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц объявлен умершим;

- военнослужащий или иной участник СВО может быть объявлен умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены членам семьи этого гражданина командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Внесенные им изменения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В КоАП уточнен порядок исчисления сроков.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Реализовано Постановление Конституционного Суда от 17.05.2022 № 19-П.

В целях устранения выявленной Конституционным Судом неопределенности в вопросе начала исчисления срока давности привлечения к административной ответственности статья 4.5 КоАП дополнена положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Уточняется, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения, а по делу, рассматриваемому судьей, - по истечении 90 календарных дней.

Кроме того, внесены корреспондирующие изменения в статью 4.8 КоАП в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.

Налогоплательщики - физлица смогут получать и отправлять документы в налоговые органы с использованием единого портала госуслуг.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 125-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации»

Для этого физлицам, зарегистрированным на портале, надо будет направить в налоговые органы уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных (муниципальных) услуг. Аналогичным способом можно будет отказаться от такого порядка обмена документами.

Направляемые уведомления подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью.

Документы (сведения), которые физлица вправе представлять через личный кабинет на портале госуслуг, а также документы, которые могут направляться таким образом налоговыми органами, определяются НК РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Подписан закон о порядке вручения повесток военного комиссариата в электронной форме и формировании Реестра воинского учета.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлено, в частности, что указанные повестки, направленные через портал Госуслуг или заказными письмами, приравниваются к повесткам, полученным лично в руки или от работодателя. Повестка в электронной форме считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на портале Госуслуг. Гражданам, подлежащим призыву на военную службу и получившим повестку военного комиссариата, со дня, когда такая повестка считается врученной, в качестве временной меры, направленной на обеспечение их явки по повестке, запрещается выезд из РФ. Неявка без уважительной причины по врученной повестке по истечении 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, влечет применение в отношении такого гражданина временных мер, направленных на обеспечение его явки, в виде:

запрета на государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

запрета на постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»;

приостановки на постановку недвижимого имущества на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав;

ограничения на пользование гражданином правом на управление транспортными средствами и запрета на их регистрацию;

отказа в заключении кредитного договора, договора займа.

Решение о принятии указанных временных мер формируется в Реестре воинского учета в автоматическом режиме и направляется гражданину в личный кабинет на портале Госуслуг, а также заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Оповещение граждан об этом будет осуществляться автоматически через Реестр воинского учета с использованием портала Госуслуг. При этом гражданам будет обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при их личной явке в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета на портале Госуслуг. Гражданам, поставленным на воинский учет без личной явки в военный комиссариат, при необходимости, могут направляться повестки, в том числе в электронной форме, для сверки имеющихся сведений, а также для получения документов воинского учета. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.

На основании сведений Реестра воинского учета будет формироваться общедоступный реестр направленных (врученных) повесток. Повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.

Определен порядок досудебного обжалования гражданами решений об установлении временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке, а также иных решений военного комиссариата, решений (заключений) призывной комиссии.

В отдельные законодательные акты РФ внесены корреспондирующие изменения в части реализации решений о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки граждан по повестке.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новые субъекты РФ перевели на московское время.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 130-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона ФЗ «Об исчислении времени».

ДНР, ЛНР, Херсонская и Запорожская области включены в состав территорий, образующих вторую часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).

Подписан Указ о создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Указ Президента РФ от 03 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Деятельность Фонда направлена на организацию и оказание поддержки и помощи:

ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 года, территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года, уволенным с военной службы;

лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года;

членам семей вышеназванных лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий), умерших после увольнения с военной службы, если их смерть наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий).

В качестве основных целей Фонда определены, в частности: обеспечение социальной адаптации, интеграции и ресоциализации, содействие в трудоустройстве участников СВО; оказание психолого-психотерапевтической помощи; адаптация жилых помещений, используемых участниками СВО, являющимися инвалидами, под индивидуальные потребности; содействие в оформлении (восстановлении) документов и получении статуса ветерана боевых действий и др.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Расширен список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса РФ.

Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2023 г. № 581 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964»

Включены в том числе позиции «6альфа-Метиландрост-4-ен-3,17-дион», «Андростандион (5альфа-андростан-3,17-дион)», «1,3-Диметилбутиламин (4-метилпентан-2-амин, ДМБА)» и другие.

Внесены корреспондирующие изменения в крупный размер сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ, которыми определены размеры новых веществ.

Внесены изменения в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета.

Распоряжение Правительства РФ от 20 апреля 2023 г. № 996-р «О внесении изменений в перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, утв. распоряжением Правительства РФ от 16 сентября 2021 г. № 2591-р».

Постановлением, в частности, дополнены и скорректированы позиции перечня доходов федерального бюджета, администрируемых Минэкономразвития, ФНС, МВД, а также включены новые позиции в перечень иных доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется главными администраторами доходов федерального бюджета в пределах их компетенции.

С 1 сентября 2023 года устанавливаются критерии оценки информации, в том числе о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, необходимой для принятия МВД решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов.

Приказ МВД России от 03 марта 2023 г. № 114 «Об утверждении критериев оценки информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

Зарегистрировано в Минюсте России 17 апреля 2023 г. № 73049.

Одним из таких критериев является наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о порядке действий по незаконным изготовлению, разработке и использованию тех или иных видов наркотических средств и психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ (в том числе описание процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления и использования), а также способах использования прекурсоров для их изготовления (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром).

Минтруд прокомментировал последние поправки к Закону о государственной гражданской службе.

Письмо Минтруда России от 12 апреля 2023 г. № 28-5/10/В-5487 «О Федеральном законе от 29.12.2022 № 645-ФЗ».

В частности, сообщается, что в целях обеспечения единых подходов к правоприменению при осуществлении оценки профессионального уровня граждан (гражданских служащих) рекомендуется при выборе методов оценки в случае, если конкурс не проводится, руководствоваться положениями единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов, утвержденной постановлением Правительства от 31 марта 2018 г. № 397.

Обращается внимание на необходимость размещения информации обо всех актуальных вакантных должностях гражданской службы в госоргане на информационных ресурсах, доступных для широкого круга граждан.

Кроме того, ввиду расширения состава квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы Минтрудом актуализирован Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (версия 4.0).

2. Судебная практика.

Конституционный Суд обязал законодателя урегулировать зачет времени лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащего отбытию, при устранении судебной ошибки в определении места отбывания наказания.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2023 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности части третьей. 1 статьи 72 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Г.А. Алексеева».

Суды апелляционной и кассационной инстанций вправе, исправляя судебную ошибку, отменить или изменить приговор, в том числе в части определения вида исправительного учреждения для отбывания лишения свободы, руководствуясь при этом нормами уголовного закона.

Если после исправления судебной ошибки лицо продолжает отбывать лишение свободы, то его жизненным интересом объективно является такое положение, когда степень претерпевания им неблагоприятных последствий совершения преступления соразмерна общественной опасности содеянного. Таковое возможно путем сокращения общей продолжительности лишения свободы исходя из степени фактических ограничений, которые лицо претерпело, фактически отбывая наказание в более строгих условиях, чем это вытекает из принципов справедливости, равенства и требований уголовного закона.

Часть 3.1 статьи 72 УК РФ предусматривает лишь зачет времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы, применяемого на основании вступившего в силу приговора. Она не определяет правил принятия решений на основе сопоставления строгости ограничений, фактически примененных к осужденному исходя из ошибочно назначенного приговором более строгого вида исправительного учреждения, по сравнению с теми (вновь назначенными) условиями отбывания наказания, которые вытекают из последующего решения вышестоящего суда.

Указанное положение признано не соответствующим Конституции РФ и ее статьям. Федеральному законодателю необходимо устранить имеющийся в нем пробел.

До внесения соответствующих изменений засчитывать срок лишения свободы, отбытого лицом в ошибочно назначенном ему исправительном учреждении более строгого вида, в срок лишения свободы, подлежащего отбытию на основании судебного решения, постановленного в результате пересмотра первоначального приговора, надлежит с использованием коэффициентов, установленных для зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей.

Конституционным Судом уточнены особенности квалификации кражи, совершенной с незаконным проникновением в помещение или иное хранилище.

Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2023 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта «б» части второй статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и части первой статьи 17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.С. Великанова.

Пункт «б» части второй статьи 158 УК РФ не противоречит Конституции РФ. Он предполагает, что под незаконностью проникновения в помещение либо иное хранилище в качестве квалифицирующего признака кражи должно пониматься отсутствие законного основания для доступа лица внутрь принадлежащего ему на праве собственности (ином праве) объекта, подпадающего под признаки помещения либо иного хранилища по смыслу пункта 3 примечаний к статье 158 УК РФ и переданного во временное владение и пользование другому лицу, в том числе безотносительно к тому, была ли соблюдена надлежащая гражданско-правовая форма такой передачи.

Наличие такого признака состава преступления, как незаконное проникновение в помещение либо иное хранилище, устанавливается исходя из противоправной цели проникновения, момента возникновения умысла на совершение хищения и отсутствия у виновного лица права на доступ в это помещение либо иное хранилище во время проникновения в него. При этом понятиями «помещение» и «иное хранилище» не охватываются жилые помещения.

При рассмотрении уголовного дела необходимо установить, было ли ограничено в силу закона, договора или иного соглашения право доступа собственника (владельца) в указанное помещение либо иное хранилище, и если да, то в чем это ограничение заключалось. Неустранимые сомнения в том, что такое ограничение было установлено, или в том, что у обвиняемого отсутствовало законное основание для такого доступа, должны толковаться в его пользу.

Отмеченное распространяется также на передачу помещения либо иного хранилища его собственником (владельцем) во временное владение и пользование другому лицу на основании соглашения между ними, не отвечающего требованиям закона.

Выявленный конституционно-правовой смысл пункта «б» части второй статьи 158 УК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование этой нормы в правоприменительной практике.

4. Новеллы в законодательстве Краснодарского края.

Закон Краснодарского края от 31 марта 2023 г. № 4878-КЗ «О внесении изменений в статью 46 Закона Краснодарского края «О правотворчестве и нормативных правовых актах Краснодарского края».

Уточнено, что официальным опубликованием закона Краснодарского края считается первая публикация его полного текста в газете «Кубанские новости» или первое размещение на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) или на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://admkrai.krasnodar.ru, который является официальным сайтом Губернатора Краснодарского края и администрации Краснодарского края.

Закон Краснодарского края от 28 апреля 2023 г. № 4897-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Законом вводится административная ответственность за нарушение требований к содержанию и выгулу домашних животных, установленных законодательством Краснодарского края.

Полномочиями по составлению протоколов и рассмотрению дел по данным правонарушениям наделены должностные лица органа исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющего региональный государственный надзор в области обращения с животными, - департамента ветеринарии Краснодарского края.

Также терминология Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» в части осуществления лесного контроля (надзора), лесной охраны в лесах, расположенных на землях лесного фонда, приводится в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».

Постановление Губернатора Краснодарского края от 12 апреля 2023 г. № 192 «О мерах социальной поддержки граждан Российской Федерации, Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувших территории постоянного проживания и прибывших на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) и о признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края».

В 2023 году за счет средств бюджета Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляются меры социальной поддержки гражданам Российской Федерации, Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания и прибывшим на территорию Российской Федерации (в границах до 30 сентября 2022 г.) не ранее 18 февраля 2022 г. (далее также - лица, вынужденно покинувшие территории постоянного проживания), в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на человека лицам, вынужденно покинувшим территории постоянного проживания, прибывшим на территории Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Краснодарского края, Пермского края, Кировской области, Оренбургской области и Саратовской области (далее - единовременная материальная помощь).

Госавтоинспекция Тихорецкого района информирует

В соответствии с требованиями Федерального Закона Российской Федерации №208-ФЗ от 28.06.2022 года «О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса РФ» с 01 января 2023 года взимается государственная пошлина:

  1. Госпошлина за выдачу разрешения на внесение изменений в конструкцию находящегося в эксплуатации колесного транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, в размере 1000 рублей.
  2. Госпошлина за выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства, в размере 1500 рублей.
  3. Госпошлина за выдачу свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, в размере 1500 рублей.
  4. Госпошлина за продление срока действия свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, в размере 1000 рублей.

Пресс-служба ОМВД России по Тихорецкому району

Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в августе - сентябре 2022 года.

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Указ Президента РФ от 25.08.2022 N 574 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

Актуализированы акты Президента РФ по вопросам противодействия коррупции

Реализованы положения федеральных законов от 30.12.2021 N 471-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 29.08.2022 N 1505 "О переносе выходных дней в 2023 году"

В 2023 году выходные дни, совпадающие с нерабочими праздничными днями 1 и 8 января, перенесены на 24 февраля и 8 мая соответственно

Таким образом, в 2023 году будут следующие дни отдыха:

- с 31 декабря 2022 г. по 8 января 2023 г.;

- с 23 по 26 февраля;

- 8 марта;

- с 29 апреля по 1 мая и с 6 по 9 мая;

- с 10 по 12 июня;

- с 4 по 6 ноября.

Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1488 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. N 1438"

Установлен порядок выплаты и размеры единовременного денежного поощрения лицам, награжденным орденом или медалью "Родительская слава", а также при присвоении звания "Мать-героиня"

Единовременное денежное поощрение выплачивается получателям:

награжденным орденом "Родительская слава" - в размере 500000 рублей;

награжденным медалью ордена "Родительская слава" - в размере 200000 рублей;

при присвоении звания "Мать-героиня" - в размере 1000000 рублей.

Уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ в течение 10 рабочих дней с даты опубликования указа о награждении уведомляет получателей о награждении и информирует их о порядке получения единовременного денежного поощрения.

Постановление Правительства РФ от 24.08.2022 N 1490 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Дополнен перечень документов для получения свидетельства участника Госпрограммы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом

В числе документов предусматривается представление копий свидетельств о рождении заявителя и членов его семьи, включенных в заявление, с предъявлением оригиналов этих документов (при наличии).

Также вносятся изменения в форму заявления об участии в госпрограмме, предусматривающие возможность указания (по желанию) сведений о национальности членов семьи участника программы.

Постановление Правительства РФ от 19.08.2022 N 1457 "О внесении изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг"

Предусмотрена возможность обеспечения в МФЦ бесплатного доступа заявителей к ГАС "Правосудие"

Установлено, что уполномоченный многофункциональный центр для подачи в суд документов в электронном виде и получения документов из суда может обеспечить в секторах пользовательского сопровождения доступ заявителей к указанной системе и информирование о порядке доступа к ней.

Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2022 N 2253-р «О Плане мероприятий по реализации Концепции развития в РФ системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года»

На период до 2025 года утвержден перечень мероприятий по реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов

Перечень включает в себя, в частности:

развитие сети организаций, независимо от их организационно-правовых форм, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;

развитие системы базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (специалист по социальной работе, социальный педагог, специалист по социальной реабилитации, логопед, дефектолог, педагог-психолог, специалист по работе с семьей и др.);

создание централизованного государственного управления единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации;

расширение проведения пренатальных и неонатальных скринингов;

внедрение услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного.

Распоряжение Правительства РФ от 13.08.2022 N 2234-р «Об утверждении перечня российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров».

Актуализирован перечень программ, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров в 2023 году

В частности, на смартфонах и планшетах теперь будут устанавливаться также приложения 2ГИС и "Литрес: читай и слушай!", на компьютерах - антивирусная программа Kaspersky Free, на телевизорах, в которых реализована возможность установки программ из магазинов приложений - Rutube и VK Video.

Поисковой системой, используемой без дополнительных настроек (по умолчанию), является поисковая система Яндекс.

Признаются утратившими силу Распоряжения Правительства РФ от 31 июля 2021 г. N 2129-р, от 18 сентября 2021 г. N 2607-р, от 28 декабря 2021 г. N 3898-р.

Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 г.

Приказ МВД России от 29.06.2022 N 486 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений Министерства внутренних дел Российской Федерации о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию". Зарегистрировано в Минюсте России 22.08.2022 N 69723.

Регламентирован порядок выдачи МВД России заключений о соответствии гражданского и служебного оружия криминалистическим требованиям к гражданскому и служебному оружию

Устанавливаются, в числе прочего, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для различных вариантов предоставления государственной услуги, определяемых посредством анкетирования заявителя.

За предоставление государственной услуги государственная плата или иная плата законодательством РФ не предусмотрены.

В приложениях приводятся формы необходимых документов, а также перечень признаков заявителя, соответствующих варианту предоставления государственной услуги.

Приказ Минюста России от 19.08.2022 N 167 "Об утверждении перечня участников государственной и негосударственной систем для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов и порядка их взаимодействия". Зарегистрировано в Минюсте России 23.08.2022 N 69744

Установлен порядок взаимодействия участников государственной и негосударственной систем для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов

Взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности получаемой и предоставляемой информации, а также обеспечения конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством РФ.

К участникам государственной системы для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов относятся органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь.

К участникам негосударственной системы для оказания бесплатной юридической помощи с применением электронных сервисов относятся юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и другие), негосударственные центры бесплатной юридической помощи.

Приказ Минтруда России от 03.08.2022 N 444н "Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2022 N 69823.

Минтруд уточнил правила выдачи сертификата на маткапитал

Утверждены правила подачи заявления и порядок выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также обновлена форма сертификата.

Новыми правилами, в частности, скорректированы требования к проверке органом ПФР сведений, необходимых для вынесения решения о выдаче сертификата, и установлен срок, в течение которого заявителем должны быть представлены запрашиваемые документы (сведения из документов).

Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 18 марта 2020 г. N 138н.

Приказ Минтруда России от 01.08.2022 N 441н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 марта 2020 г. N 149н". Зарегистрировано в Минюсте России 29.08.2022 N 69821.

Сокращен состав информации, указываемой в заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала

В заявлении теперь не нужно указывать некоторые сведения, в том числе о наличии факта лишения родительских прав или факта совершения умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав.

В случае обращения владельца сертификата с заявлением о распоряжении средствами маткапитала соответствующие сведения будут запрашиваться территориальным органом ПФР у органов либо организаций, в распоряжении которых такие сведения находятся.

Постановление Правления ПФ РФ от 21.04.2022 N 62п

"О внесении изменений в некоторые акты Правления Пенсионного фонда Российской Федерации в сфере индивидуального (персонифицированного) учета". Зарегистрировано в Минюсте России 05.08.2022 N 69558.

Скорректированы некоторые формы отчетности в сфере индивидуального (персонифицированного) учета и порядок представления

Форму СЗВ-ТД на бумажном носителе теперь можно представлять если численность зарегистрированных лиц 10 и менее человек, в остальных случаях - в форме электронного документа. Кроме того, скорректированы отдельные позиции формата электронного документа СЗВ-ТД.

Уточнения внесены также в формы отчетности, предусмотренные Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п (в части указания наименования должности руководителя (уполномоченного представителя страхователя): (СЗВ-СТАЖ)"; (ОДВ-1)"; (СЗВ-КОРР)"; (СЗВ-ИСХ)". В новой редакции изложены коды периодов, включаемых в трудовой стаж, за которые плательщики, не производящие выплаты физлицам, не уплачивают страховые взносы на ОПС.

Отдельные поправки внесены также в Форму "Реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя" (форма ДСВ-3).

Письмо ФНС России от 24.08.2022 N СД-4-11/11080@ "О направлении письма Минфина России"

Разъяснены вопросы, касающиеся предоставления налогового вычета по НДФЛ по расходам на приобретение лекарственных препаратов

В отношении рецептурных лекарственных препаратов для получения налогового вычета налогоплательщиком представляется рецептурный бланк, а также платежные документы (в частности, кассовый чек).

Если назначение лекарственных препаратов не оформляется на рецептурном бланке, вместо него возможно использование сведений из медицинской документации пациента.

Исчерпывающий перечень медицинских документов утвержден приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н.

Консультативный лист в указанном перечне не поименован, и следовательно, не может являться основанием для предоставления налогового вычета.

Информация ФНС России "Как разблокировать счет быстро и без посещения налоговой"

ФНС сообщает о способах разблокировки счета

Операции по счету могут быть заблокированы за неуплату налогов, или за не представленную вовремя декларацию. Разблокировать счет можно только погасив долг или представив отчетность.

Разблокировать счет можно через личный кабинет, направив соответствующее обращение с приложением платежек, подтверждающих погашение долгов.

Если нет личного кабинета, то можно воспользоваться специальным сервисом "Оперативная помощь: разблокировка счета".

Письмо ФАС России от 29.07.2022 N ПИ/71869/22 "О рассмотрении обращения"

Рассмотрен вопрос об административной ответственности за нарушения законодательства о госзакупках.

В том числе, по мнению ФАС России:

исключение из Закона N 44-ФЗ понятия "документация о закупке" при проведении открытых конкурентных способов не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в действиях субъектов контроля, поскольку сведения, подлежащие указанию в документации о закупке, согласно новой редакции этого Закона, должны отражаться в извещении о проведении закупки и прилагаемых к нему документах;

должностные лица, допустившие нарушение требований законодательства о контрактной системе при размещении извещения и документов, предусмотренных статьей 42 Закона N 44-ФЗ, подлежат привлечению к административной ответственности на основании части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ;

должностными лицами, допустившими нарушения требований, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, могут являться должностные лица заказчика, на которых непосредственно в соответствии с внутренними локальными актами возложена обязанность составления извещения и документов о закупке, либо в ином порядке, предусмотренном заказчиком.

Письмо ФФОМС от 17.08.2022 N 00-10-80-3-06/9352 «О применении нормы части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

ФФОМС сообщает о праве на бесплатную медицинскую помощь временно пребывающих и осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

Указанные лица (за исключением высококвалифицированных специалистов, а также иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ) приобретают права на бесплатную медпомощь в рамках программ ОМС в случае уплаты за них страховых взносов в течение не менее трех лет.

В период до приобретения указанных прав бесплатная медицинская помощь в экстренной форме оказывается при внезапных острых заболеваниях, состояниях, представляющих угрозу жизни пациента, при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Информация Евразийской экономической комиссии "Граждане стран ЕАЭС, у которых заканчивается срок пребывания в России, должны продлить миграционный учет"

Граждане стран ЕАЭС, у которых заканчивается срок пребывания в РФ и имеются основания для его продления на основании трудового договора, должны продлить миграционный учет

Гражданам, у которых заканчивается срок пребывания и отсутствуют основания для его продления, необходимо выехать из РФ до окончания срока пребывания:

- до 17 августа 2022 года - для граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан;

- до 3 сентября - для граждан Республики Армения и Кыргызской Республики.

При этом одним из оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ является заключение трудового или гражданско-правового договора.

Информация ФСС РФ от 12.08.2022 "Фонд социального страхования упростил подачу документов для уплаты страховых взносов"

На портале Госуслуг стала доступна новая версия подачи документов для получения госуслуги ФСС по уплате (перечислению) страховых взносов

Сообщается, что теперь при заполнении заявления нет необходимости заполнять некоторые сведения - все данные о заявителе уже предзаполнены и берутся из личного профиля страхователя из систем ФСС.

Информация ФТС России "Вниманию граждан, осуществляющих временный ввоз иностранных транспортных средств для личного пользования"

Разъяснен порядок временного ввоза иностранных транспортных средств для личного пользования

Сообщается, что декларант транспортного средства вправе продлить срок временного ввоза в пределах максимального срока, который составляет 1 год. Для этого физическое лицо должно обратиться в уполномоченный таможенный орган до истечения срока временного ввоза, предоставив заявление в произвольной форме и пассажирскую таможенную декларацию, оформленную при пересечении границы.

Операции по продлению временного ввоза могут осуществляться в отличных от расположенных на границе таможенных органах, обладающих соответствующей компетенцией. Перечень таких органов утвержден Приказом Минфина России от 14.01.2020 N 4н "О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров".

Информация Минцифры России

"В приложении "Госуслуги Авто" появился сервис "Европротокол онлайн"

Минцифры России запустило сервис "Европротокол онлайн" в мобильном приложении "Госуслуги Авто"

С его помощью автомобилисты могут оформить извещение о ДТП без вызова сотрудника полиции и заполнения бумажных бланков.

Разъясняется, какие действия необходимы, чтобы оформить электронный европротокол, о суммах возмещения и других возможностях сервиса оформления электронного извещения о ДТП.

Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в июне– июле 2022 года.

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Федеральный закон от 14.04.2022 № 260 - ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

В целях защиты национальных интересов Российской Федерации, прав и свобод граждан от новых форм преступной деятельности и угроз государственной безопасности издан указанный Федеральный закон.

Внесено уточнение в статью 275 УК РФ в целях отнесения к государственной измене действий, связанных с переходом на сторону противника в условиях вооруженного конфликта или военных действий против Российской Федерации.

Одновременно в статье 208 УК РФ закрепляется ответственность за участие гражданина Российской Федерации в вооруженном конфликте или военных действиях против интересов нашей страны при отсутствии признаков государственной измены.

В рамках совершенствования инструментов противодействия иностранным разведкам УК РФ дополняется статьей 275.1, предусматривающей ответственность за осуществление конфиденциального сотрудничества со специальными службами иностранных государств, то есть тайное установление и поддержание контакта с такими службами либо их представителями в целях оказания содействия в деятельности, заведомо направленной против безопасности Российской Федерации. В примечании к данной норме сохраняется возможность освобождения лица от ответственности в случае добровольного и своевременного сообщения в компетентные государственные органы о своей связи с иностранной спецслужбой.

В целях усиления мер борьбы со шпионажем в статью 276 УК РФ вводится ответственность за передачу, сбор, похищение или хранение в целях передачи противнику сведений, которые могут быть использованы против Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов Российской Федерации, совершенные в условиях вооруженного конфликта, военных действий или иных действий с применением вооружения и военной техники с участием Российской Федерации.

Кроме того, УК РФ дополняется статьей 280.4, устанавливающей ответственность за публичные призывы к осуществлению деятельности против безопасности Российской Федерации либо к воспрепятствованию исполнению органами власти своих полномочий по обеспечению безопасности Российской Федерации, что позволит пресекать массовое распространение обращений к другим лицам в целях побуждения их к совершению противоправных действий в ущерб безопасности государства.

Для предупреждения использования в вооруженных конфликтах и военных действиях наемников ужесточаются санкции в статьей 359 УК РФ и приводятся в соответствие с мерами наказания за аналогичные по характеру и степени общественной опасности преступления против мира и безопасности государства и человечества.

В связи с необходимостью уточнения подсудности и подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью 3 статьи 208, статьей 275.1, 280.4 и частью 3 статьи 359 УК РФ, а также состава суда, осуществляющего рассмотрение данных уголовных дел, вносятся соответствующие корреспондирующие изменения в статьи 30,31,151 УПК РФ.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 257 – ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Ужесточена административная ответственность за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав.

Статья 12.7 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой, повторное совершение административного правонарушения, выразившееся в управлении транспортным средством водителем, лишенным права управления им, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В этой связи в ряд статей КоАП РФ внесены необходимые корреспондирующие изменения.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 259-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Установлена административная ответственность за нарушения законодательства РФ о деятельности иностранных лиц в сети «Интернет».

Речь идет, в частности, о следующих правонарушениях:

неисполнение оператором поисковой системы обязанности по прекращению выдачи по запросам пользователей сведений об информационных ресурсах иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, в отношении которых принято решение о применении соответствующей меры понуждения;

нарушение требований к пропуску трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ сети «Интернет» и сети связи общего пользования;

осуществление иностранными лицами деятельности в сети «Интернет» на территории РФ без установки предназначенной для определения количества пользователей программы;

неисполнение иностранным лицом, осуществляющим деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, решения Роскомнадзора о запрете сбора с использованием информационных ресурсов указанного иностранного лица персональных данных граждан РФ;

непредставление или несвоевременное представление в Роскомнадзор информации, необходимой для ведения перечня иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети «Интернет» на территории РФ, либо представление заведомо недостоверных сведений.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 287 – ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Ужесточена административная ответственность за сброс мусора с транспортных средств вне специально отведенных мест.

Повышенные размеры административных штрафов установлены за загрязнение и (или) засорение окружающей среды, выразившееся в выгрузке или сбросе с автомототранспортных средств и прицепов к ним отходов производства и потребления вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, а также за аналогичные действия, совершенные с использованием грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин.

В частности, для граждан предусмотрен административный штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; для должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В случае повторного совершения соответствующих правонарушений размеры штрафов увеличиваются вдвое, при этом в отношении должностных и юридических лиц допускается возможная конфискация транспортного средства, являющегося орудием совершения административного правонарушения.

Кроме того, закреплена возможность фиксации указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 238- ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Актуализированы отдельные положения КоАП РФ в связи с объединением ПФР и ФСС в единый Фонд.

Корреспондирующие изменения внесены в положения КоАП РФ, касающиеся наименований различных государственных внебюджетных фондов.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 238- ФЗ «О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Древесина и полученная из нее продукция в виде необработанных лесоматериалов, изъятые при производстве по делам об административных правонарушениях, будут передаваться для хранения, реализации, утилизации или уничтожения.

Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка и условий их хранения, реализации, утилизации или уничтожения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 290- ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Смягчена административная ответственность за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности.

В частности, законом в КоАП РФ закреплены следующие положения:

- в случае предотвращения лицом, совершившим правонарушение, вредных последствий данного правонарушения либо добровольного возмещения им причиненного ущерба административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;

- правило о замене административного штрафа на предупреждение за впервые совершенное правонарушение распространяется на всех субъектов административных правонарушений, выявленных в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля;

- административный штраф за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля, муниципального контроля, может быть уплачен в половинном размере в течение 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 289-ФЗ «О внесении изменения в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Повышена эффективность противодействия самовольным подключениям к энергосетям.

Закон дополняет статью 7.19 КоАП РФ нормой об ответственности за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой статьи, выразившегося в самовольном подключении к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам. Правонарушение повлечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 394- ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Принят закон о социальной поддержке лиц, достигших 18 лет, оставшихся без родителей.

Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей, обучающиеся по образовательным программам основного и среднего общего образования за счет средств бюджетов, зачисляются на полное гособеспечение до завершения обучения.

Лица, потерявшие в период обучения родителей, обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам на платной основе, имеют право перехода на бесплатное обучение.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 318-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

Уточнен порядок оплаты судебных экспертиз, назначаемых в рамках гражданского процесса.

Установлено, что размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

В случае неисполнения стороной или сторонами обязанности по внесению на специально открытый счет денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам, если в дальнейшем они не произвели оплату экспертизы или оплатили ее не полностью, денежные суммы в счет выплаты вознаграждения за проведение экспертизы, а также возмещения фактических расходов эксперта, судебно-экспертного учреждения, понесенных в связи с проведением экспертизы, явкой в суд для участия в судебном заседании, подлежат взысканию с одной стороны или с обеих сторон и распределяются между ними в порядке, установленном частью первой статьи 98 ГПК РФ.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Для студентов-иностранцев, получающих образование в РФ, установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание.

Установлено, что иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое является подтверждением права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ.

Законом определяются порядок получения указанного разрешения и срок, на который оно выдается - на срок обучения и 180 календарных дней после дня его окончания. Также документом закреплены особенности продления указанного срока, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 293-ФЗ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Предусмотрен порядок регистрации по адресам администраций муниципальных образований лиц из числа детей-сирот, не имеющих мест, где они постоянно или преимущественно проживают.

Предусмотрено, что лица, указанные в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по достижении ими возраста 18 лет либо в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия до фактического предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений или до исключения их из списка лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по основаниям, предусмотренным пунктом 3.1 указанной статьи, а также лица, указанные в пункте 9 статьи 8 данного Федерального закона, по их заявлению регистрируются по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в субъекте РФ, где они включены в список, в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 304-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

С 1 января 2023 г. собственники смогут получать информацию о зарегистрированных в принадлежащих им жилых помещениях лицах без их согласия.

Согласно поправкам собственник жилого помещения вправе получать адресно-справочную информацию в отношении лиц, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, в определенном объеме (ф.и.о., дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания), без их согласия.

Сведения об иностранных гражданах, содержащиеся в государственной информационной системе миграционного учета, в установленном объеме (дополнительно к вышеуказанным сведениям - гражданство, дата регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания) предоставляются собственнику жилого помещения в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности, без согласия указанных иностранных граждан.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 310-ФЗ «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Установлены новые правила раздела долей в праве собственности на жилое помещение.

Предусмотрено, что размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого из сособственников и определяемой пропорционально размеру доли каждого из сособственников, не может быть менее шести квадратных метров. Сделки, совершенные в нарушение указанных правил, являются ничтожными.

Указанные положения не распространяются на случаи возникновения права общей долевой собственности на жилое помещение в силу закона, в том числе в результате наследования, а также на случаи приватизации жилых помещений.

Кроме этого, документом внесены изменения в СК РФ, согласно которым суд вправе изменить соотношение долей в общем имуществе супругов также в случае, если один из них совершал недобросовестные действия, которые привели к уменьшению общего имущества супругов, в том числе совершал без согласия другого супруга сделки по отчуждению общего имущества, к которым судом не были применены последствия их недействительности по требованию другого супруга.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года. Внесенные в СК РФ и ЖК РФ поправки применяются к отношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего закона.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

С 1 января 2023 года ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России.

В целях оптимизации структуры ПФР и ФСС, централизации установления социальных выплат, а также сокращения существующих издержек, на базе указанных фондов создается «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенное название - Социальный фонд России, СФР).

Закон определяет правовое положение Фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом Фонда, а также устанавливает социальные гарантии его работникам.

Учредителем Фонда от имени РФ выступит Правительство РФ.

С момента создания Фонда он в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в Фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Внесены изменения в законодательные акты в связи с объединением ПФР и ФСС в Социальный фонд России.

Законом, в частности, по различным видам страхования установлен идентичный круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов, вводится единый тариф, количество льготных категорий плательщиков сокращается до трех.

Значительные изменения коснутся отчетности страхователей, - единая форма отчетности заменит собой ряд действующих отчетных форм.

Законом предусматривается в числе прочего, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения требования, то перечислению подлежит половина суммы, указанной в требовании.

Кроме того, если страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в сведениях в отношении зарегистрированного лица (до их обнаружения территориальным органом Фонда), представит уточненные (исправленные) сведения, то финансовые санкции к страхователю применяться не будут.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Требование о заключении договора ДМС или договора о предоставлении платных медуслуг сохранено только в отношении высококвалифицированных иностранных специалистов.

Кроме того, внесены корреспондирующие поправки в положения Трудового кодекса РФ, связанные с созданием Социального фонда России.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Федеральный закон от 14.07.2022 № 281-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона «О ветеранах».

Расширен перечень категорий лиц, которые относятся к ветеранам боевых действий.

Соответствующие изменения внесены в статьи 3 и 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Указ Президента РФ от 18.07.2022 № 47 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции».

Установлен срок представления чиновниками сведений о законности получения ими денежных средств на свои счета в банках.

Определено, что лицо, представившее сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляет сведения, подтверждающие законность получения денежных средств, в течение 15 рабочих дней с даты их истребования.

Кроме этого, документом с 1 июля 2023 года вносятся изменения в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 года № 460, в части представления госслужащими и лицами, претендующими на замещение государственных должностей РФ, сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых госслужащими, будет проводиться, в том числе, с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон».

Указ Президента РФ от 25.07.2022 № 496 «О Дне среднего профессионального образования».

В России появился новый праздник - День среднего профессионального образования.

Праздник направлен на развитие и популяризацию среднего профессионального образования. Он будет отмечаться 2 октября.

Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2022 № 1353 «О внесении изменений в Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях и признании утратившим силу пункта 2 изменений, которые вносятся в Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2017 г. № 1100».

С 30 ноября 2022 г. устанавливается актуализированный порядок передачи гражданам боевого холодного клинкового оружия (кортиков) для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

Реализованы положения Федерального закона от 29.11.2021 № 387-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии».

В частности, при перемене места жительства для граждан РФ, получивших указанное оружие для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, отменена обязанность регистрации данного оружия по новому месту жительства.

Постановление Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

С 15 июля 2022 г. отменены ограничения на пересечение сухопутной границы РФ, установленные в связи с распространением коронавируса.

С указанной даты признаны утратившими силу распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, от 27.03.2020 № 763-р с внесенными в них изменениями и дополнениями.

Постановление Правительства РФ от 15.07.2022 № 1272 «Об утверждении типового положения о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), и типового положения о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность органа (организации)».

Правительством РФ утверждено типовое положение о заместителе руководителя органа (организации), ответственном за обеспечение информационной безопасности в органе (организации).

Типовое положение определяет полномочия, права и обязанности заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа субъекта РФ, государственного фонда, государственной корпорации (компании) и иной организации, созданной на основании федерального закона, стратегического предприятия, стратегического акционерного общества и системообразующей организации российской экономики, юридического лица, являющегося субъектом критической информационной инфраструктуры РФ, ответственного за обеспечение информационной безопасности в органе (организации), в том числе за обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак, и реагирование на компьютерные инциденты.

Кроме этого, документом утверждено типовое положение о структурном подразделении в органе (организации), обеспечивающем информационную безопасность такого органа (организации).

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 № 1301 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействии коррупции».

Проверка достоверности и полноты сведений, представляемых госслужащими, будет проводиться, в том числе, с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции «Посейдон».

Также, в числе прочего, уточняется порядок определения стоимости подарка, получаемого отдельными категориями госслужащих. Установлено, в частности, что в случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо поступил отказ от выкупа, такой подарок подлежит передаче в Гохран России.

Постановление Правительства РФ от 19.07.2022 № 1301 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

Также, в числе прочего, уточняется порядок определения стоимости подарка, получаемого отдельными категориями госслужащих. Установлено, в частности, что в случае если в отношении подарка, изготовленного из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не поступило заявление о выкупе либо поступил отказ от выкупа, такой подарок подлежит передаче в Гохран России.

Постановление Правительства РФ от 26.07.2022 № 1328 «О внесении изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Увеличен размер компенсаций на капитальный ремонт жилья, которое было повреждено, в том числе в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Теперь на восстановление 1 кв. м будет выделяться не 6 тыс., а 7 тыс. рублей. Исходя из этого будут рассчитываться трансферты, направляемые региональным бюджетам на выплату компенсации.

Кроме того, уточнены параметры софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта РФ. Так, в случае чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями уровень софинансирования составит 100 процентов. Если чрезвычайная ситуация носит региональный характер, то размер уровня софинансирования будет рассчитываться исходя из финансовой обеспеченности конкретного субъекта РФ.

Президент РФ поручил обеспечить отмену контрольных (надзорных) проверок бизнеса, деятельность которого не относится к высоким категориям риска причинения вреда. «Перечень поручений по итогам XXV Петербургского международного экономического форума».

(утв. Президентом РФ 20.07.2022 N Пр-1269)

Кроме того, в перечне поручений:

обеспечить запуск программы льготной промышленной ипотеки, предусматривающей предоставление льготного долгосрочного кредита на приобретение готовых производственных площадей по ставке не более 5 процентов годовых на весь срок кредита;

обеспечить принятие в приоритетном порядке федерального закона, устанавливающего принципы осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях;

обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:

полную или частичную декриминализацию отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности (в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации, лицензии или аккредитации), за совершение которых не предусмотрена или не применяется ответственность в виде лишения свободы;

пересмотр в отношении преступлений экономической направленности оснований для заключения под стражу субъектов предпринимательской деятельности и членов органов управления коммерческих организаций, для продления срока их содержания под стражей и производства предварительного следствия, а также приоритетное избрание в отношении указанных лиц иных мер пресечения в целях обеспечения возможности продолжения ими предпринимательской деятельности;

рассмотреть вопросы, касающиеся увеличения порогов значительного, крупного и особо крупного размеров ущерба или иных размерных признаков для целей квалификации преступлений экономической направленности (в том числе в части, касающейся размеров неуплаченных таможенных и иных обязательных платежей, в целях привлечения к ответственности в соответствии со статьей 194 Уголовного кодекса РФ).

Приказ Минспорта России от 19.07.2022 № 595 «Об утверждении критериев, которым должны соответствовать организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», по согласованию с Министерством спорта Российской Федерации, для подачи зрителями, участниками и иными лицами, задействованными в проведении таких спортивных соревнований, заявления на оформление персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования». Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 № 69449.

Установлены критерии, которым должны соответствовать организации, уполномоченные организаторами официальных спортивных соревнований, для подачи заявления на оформление персонифицированной карты болельщика.

Реализован Федеральный закон от 30.12.2021 № 462-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым была введена персонифицированная карта болельщика.

Критериями являются наличие у организации средств усиленной квалифицированной электронной подписи, а также соответствие организации одному из шести определенных настоящим Приказом условий.

Приказ Минспорта России от 19.07.2022 № 596 «Об утверждении регламента работы группы разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 2.2 статьи 20 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения». Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 № 69450.

Установлен регламент работы группы разбора инцидентов, создаваемой в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования.

Реализовано Постановление Правительства РФ от 25.06.2022 № 1140 «О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования».

Определены, в том числе: основные задачи группы разбора; максимальное время обслуживания посетителя при обращении в группу разбора; порядок действий при поступлении в группу разбора заявления от посетителя, связанного с невозможностью прохода на объект спорта.

Приказ Минюста России от 27.07.2022 № 131 «О внесении изменений в Порядок и сроки обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом – исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом – исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службой безопасности Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 29.09.2017 № 187».

Актуализирован порядок обмена в электронном виде информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из РФ между судебными приставами-исполнителями и ФСБ России.

Реализованы положения Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Уточнено, что при наличии информации об уплате задолженности в ГИС ГМП постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ по исполнительному производству о взыскании денежных средств принимается в автоматическом режиме.

Распоряжение Правительства РФ от 27.07.2022 № 2052-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 15.08.2012 № 1471-р».

Актуализирован перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

В перечень включены постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов.

Информация ФНС России «Расширен перечень условий для получения вычета за медицинские услуги».

ФНС: гражданин может получить социальный налоговый вычет по НДФЛ за медицинские услуги по расходам на детей возрастом до 24 лет, в том числе усыновленных.

Для этого они должны проходить очную форму обучения в образовательных организациях. Остальные условия для получения вычета остались те же. Указанная поправка применяется к расходам, понесенным с 2022 года.

При этом взносы, уплаченные налогоплательщиком по договорам добровольного страхования своих детей в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме, также будут учитываться при предоставлении социального налогового вычета за медицинские услуги по расходам на них.

Данный вычет также распространяется на граждан, несущих обязанности опекуна или попечителя над другим лицом, который был его подопечным, после прекращения опеки или попечительства, то есть до 24 лет при соблюдении указанных выше условий.

2. Судебная практика.

Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2022 N 33-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 27 Уголовно - процессуального кодекса Российской Федерации и пункта «в» части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Рудникова».

КС РФ обязал законодателя установить предельные сроки допустимого продолжения расследования уголовных дел после истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Не соответствующими Конституции РФ признаны часть вторая статьи 27 УПК РФ и пункт «в» части первой статьи 78 УК РФ в той мере, в какой они - допуская в своей взаимосвязи продолжение уголовного преследования после истечения на досудебной стадии уголовного судопроизводства срока давности привлечения к уголовной ответственности, в том числе за тяжкое преступление, в случае, если подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного преследования по данному нереабилитирующему основанию, - не гарантируют достижения в разумные сроки определенности правового положения такого лица применительно к подозрению или обвинению в совершении преступления.

Конституционный Суд отметил, что уголовно-процессуальный закон, устанавливая запрет на прекращение уголовного преследования в связи с истечением срока давности, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает, не закрепляет каких-либо предельных сроков допустимого продолжения расследования, при том что предусмотренные статьей 162 УПК РФ сроки могут продлеваться, хотя и в исключительных случаях. Это ставит подозреваемого или обвиняемого, срок давности уголовного преследования которого истек, в состояние неопределенности относительно его правового положения, не гарантируя в системе действующего правового регулирования разрешения его дела в разумные сроки. Подозреваемый или обвиняемый, не считая себя виновным, вынужден делать выбор: настаивать на не ограниченном по времени продолжении своего же уголовного преследования либо соглашаться с прекращением такового по нереабилитирующему основанию.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование соответствующие изменения. До этого продолжение расследования уголовного дела по истечении срока давности уголовного преследования, когда подозреваемый или обвиняемый возражал в момент истечения этого срока против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, допускается в срок, не превышающий двенадцати месяцев со дня истечения срока давности уголовного преследования.

По истечении указанного срока, если уголовное дело в установленном порядке не передано в суд, оно подлежит незамедлительному прекращению и без согласия на то подозреваемого или обвиняемого, который вправе оспорить такое решение в суд, а суд обязан разрешить его жалобу по правилам, предусмотренным статьей 125.1 УПК РФ.

Постановление Правительства РФ от 21.04.2022 № 719 «О повышении денежного довольствования военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

С 1 октября 2022 г. в 1,04 раза повышаются размеры денежного довольствия военнослужащих и сотрудников силовых органов

При повышении окладов денежного содержания их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2022 № 806 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Подписано Постановление о снижении процентной ставки по программе "Льготная ипотека" с 12 до 9%, а также о продлении действия программы до конца 2022 года.

Кроме снижения ставки по ипотеке, увеличена общая сумма кредита, которую можно брать на покупку квартиры с использованием льготной ставки. Для жилых помещений, расположенных на территориях г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - до 30 млн. рублей (включительно), для жилых помещений, расположенных на территориях иных субъектов РФ - до 15 млн. рублей (включительно). При этом сумма льготного кредита остается на уровне 12 млн. рублей и 6 млн. рублей соответственно, но теперь ее можно сочетать с дополнительной суммой, взятой по рыночной ставке.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 мая 2022 г.

Письмо Минтруда России от 15.04.2022 № 28-6/10/П-2479 «Об актуализации Обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

Минтрудом России опубликован новый обзор практики привлечения к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов в целях противодействия коррупции.

Положения обзора могут использоваться при рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, государственных внебюджетных фондах, иных организациях, созданных РФ, организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, и иных категорий лиц, на которых распространяются требования законодательства РФ о противодействии коррупции. Обзор также может учитываться при принятии в отношении лиц, замещающих госдолжности РФ, госдолжности субъектов РФ и муниципальные должности, решения о применении мер ответственности за несоблюдение требований законодательства РФ о противодействии коррупции.

В документе отражена правоприменительная практика в ситуациях, влекущих применение взысканий, и в ситуациях, не влекущих применения взысканий.

В приложениях приведены обзоры ситуаций, которые расценивались как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, как малозначительные проступки и как несущественные проступки, а также закреплена типовая процедура применения взысканий в упрощенном порядке.

2. Судебная практика.

Постановление Конституционного Суда РФ от 07.04.2022 № 14-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 58 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», а также подпункта 1 пункта 1 статьи 21 и подпункта 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина П.М. Понеделкова».

КС РФ: неосуществление военным пенсионером операций с денежными средствами, зачисленными на его банковский счет (вклад) в качестве пенсии, не может являться основанием для приостановления и последующего прекращения ее выплаты.

Подпункт 1 пункта 1 статьи 21 и подпункт 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не противоречат Конституции РФ, поскольку они не предполагают приостановления и последующего прекращения выплаты лицу, уволенному с военной службы, назначенной ему пенсии за выслугу лет, доставка и получение которой производится через банк путем зачисления на счет (вклад) пенсионера, в случае отсутствия операций по этому счету (вкладу) в течение шести месяцев подряд.

Не соответствующей статьям Конституции РФ признана часть первая статьи 58 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» в той мере, в какой она - во взаимосвязи с вышеуказанными положениями - допускает выплату лицу, уволенному с военной службы, не полученной им пенсии за выслугу лет, выплата которой была приостановлена и в последующем прекращена, лишь в размере, не превышающем сумму, исчисленную за три года, предшествующие обращению пенсионера в пенсионный орган за восстановлением выплаты пенсии, притом что в период, когда она не выплачивалась, право на эту пенсию пенсионер не утрачивал.

Это означает, что гражданин, реализовавший право на пенсию за выслугу лет, в случае приостановления и последующего прекращения ее выплаты лишается права на получение пенсии за период, превышающий три года, предшествующие обращению за восстановлением ее выплаты.

Конституционный Суд отметил, что правовой механизм реализации права на пенсию, выплата которой была приостановлена, а затем прекращена, должен предоставлять гражданину, безотносительно к избранному способу доставки и получения пенсии, возможность получения сумм не выплаченной ему пенсии за весь период, в течение которого ее выплата не производилась, притом, что в этот период право на назначенную ему пенсию гражданин не утрачивал.

«Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2022).

Верховный Суд РФ обобщил практику рассмотрения судами в 2018-2021 годах дел по спорам, связанным с заключением трудового договора.

Судам рекомендовано обратить внимание, в частности, на следующие правовые позиции:

отказ работодателя в приеме гражданина на работу без указания причин нарушает требования части первой статьи 64 ТК РФ, запрещающей необоснованный отказ в заключении трудового договора, а потому является незаконным;

отказ в заключении трудового договора с женщиной по мотивам, связанным с беременностью, носит дискриминационный характер и подлежит признанию судом на основании части третьей статьи 64 ТК РФ незаконным;

отказ работодателя в заключении трудового договора с инвалидом, направленным для трудоустройства службой занятости населения на квотируемое специальное рабочее место, по причине невозможности создания такого рабочего места, не может быть признан законным, поскольку именно на работодателя законодательством возложена обязанность по выделению и созданию специальных рабочих мест для инвалидов, оснащаемых с учетом нарушенных функций организма инвалида и ограничений его жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению;

неоднократное заключение работодателем трудовых договоров с работником о приеме на работу на одну и ту же должность с установлением в каждом новом договоре условия об испытательном сроке нарушает трудовые права работника и лишает его гарантии по ограничению продолжительности испытательного срока, установленной частью пятой статьи 70 ТК РФ;

если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, то к такому договору следует применять правила о трудовом договоре, заключенном на неопределенный срок;

не допускается заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. Если между сторонами заключен гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При этом неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

«Всемирный день ребенка»

Ежегодно 20 ноября отмечается Всемирный день ребенка. В этот день в 1959 году была принята «Декларация прав ребенка», а в 1989 году в Нью-Йорке – «Конвенция прав ребенка», ратифицированная нашим государством. Всего к Конвенции присоединились около двухсот государств. Конвенция признает ребенка самостоятельным субъектом права, провозглашает приоритетность интересов детей перед потребностями государства, общества, религии, семьи.

Законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

24.07.1998 был принят Федеральный закон N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", которым установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, сформулирована цель принятия такого Закона, которой является "создание правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка".

Законом затронуты различные аспекты жизни детей, такие как, меры по защите прав ребенка при осуществлении деятельности в области его образования (ст.9), обеспечение прав детей на охрану здоровья (ст.10), защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессионального обучения и занятости (ст.11), обеспечение прав детей на отдых и оздоровление (ст.12), защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию (ст.14), защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (ст.15).

Органами, участвующими в реализации прав ребенка, являются - органы опеки и попечительства, прокурор, комиссии по делам несовершеннолетних, Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ, уполномоченные по правам ребенка в субъектах РФ, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, другие органы и организации, на которые возложена такая обязанность государством.

Юрисконсульт правового направления

Отдела МВД России по Тихорецкому району

майор внутренней службы И.Г.Часовских


 Постановление Правительства Российской Федерации от 11.09.2021 № 1541 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Актуализирована госпрограмма РФ «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Программа реализуется в сферах внутренних дел, контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, миграции.

Отмечается, в частности, что одним из приоритетных вызовов для органов внутренних дел в условиях интенсивного развития сферы информационно-телекоммуникационных технологий является стремительный рост количества преступлений, совершенных с их использованием, а также рост количества фактов деструктивного влияния на несовершеннолетних посредством телекоммуникационных сетей.

Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2021 № 1564 «О переносе выходных дней в 2022 году»

Определены дни праздничного отдыха россиян в 2022 году

С учетом нормы статьи 112 ТК РФ о переносе выходного дня на следующий после него рабочий день при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней в 2022 году будут следующие дни отдыха:

с 31 декабря 2021 г. по 9 января 2022 г.;

23 февраля;

с 6 по 8 марта;

с 30 апреля по 3 мая и с 7 по 10 мая;

с 11 по 13 июня;

с 4 по 6 ноября.

Приказ Роспотребнадзора № 467, ФМБА России № 173 от 23.08.2021 «Об утверждении Порядка представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (приостановления, возобновления действия, отмены) решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, их рассмотрения, а также информирования Федеральной службы безопасности Российской Федерации и территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации о принятии (приостановлении, возобновлении действия и отмене) таких решений, форм соответствующих решений и уведомления» Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2021 № 64963.

Обновлен порядок представления материалов для принятия решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранца в РФ, принятых в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения

Новым порядком, в частности, предусмотрена возможность приостановления решения о нежелательности пребывания (проживания), принятого в отношении лица без гражданства в РФ, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ. Действие такого решения приостанавливается в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления из территориального органа МВД России о выдаче или замене данному лицу временного удостоверения на период срока действия указанного документа. Также отмечено, что действие соответствующего решения возобновляется в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений, подтверждающих факт выезда лица без гражданства за пределы РФ, полученных при информационном обмене в рамках системы «Мир».

Кроме того, обновлены формы иных принимаемых уполномоченным органом решений и форма уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятии таких решений.

Приказ Генпрокуратуры России от 17.09.2021 № 544 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия»

Актуализирован порядок организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия

Прокурорам при проведении прокурорского надзора, в частности, необходимо:

тщательно изучать принятое вопреки позиции прокурора судебное решение и принимать меры к своевременному его обжалованию;

реагировать на практику подмены процессуальных решений о продлении срока предварительного следствия;

ставить на контроль расследование уголовных дел, по которым срок предварительного следствия неоднократно продлевался по одним и тем же основаниям или превысил 6 месяцев;

организовать сбор и обобщение информации о материалах и уголовных делах, по которым предметом обжалования в ЕСПЧ являются действия (бездействия) органов следствия, дознания и прокурора.

Также установлен порядок действий прокурора при поступлении к нему копий постановлений о прекращении уголовного дела и постановлений о приостановлении производства по делу.

Кроме того, в докладных записках, помимо прочего, необходимо отражать сведения о законности и обоснованности продления сроков предварительного следствия, а также сведения о результатах изучения практики внесения следователями представлений в связи с выявлением в ходе расследования обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

Аналогичный приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2016 № 826 признан утратившим силу.

2. Судебная практика

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2021 № 41-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 части первой статьи 135, статьи 401.6 и пункта 1 части второй статьи 401.10 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.П. Атрощенко»

Конституционный Суд РФ обязал законодателя установить период, в течение которого может быть принято решение о пересмотре судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на оплату юридической помощи

Не соответствующей Конституции РФ и ее статьям признана статья 401.6 УПК РФ как не ограничивающая период с момента вступления в силу судебного акта о возмещении реабилитированному расходов на оплату юридической помощи, в течение которого может быть принято решение суда кассационной инстанции о пересмотре этого акта, влекущее поворот его исполнения и возврат присужденных реабилитированному сумм.

Конституционный Суд отметил, что в главе 18 УПК РФ нет специальных правил, которые позволяли бы судам по своему усмотрению уменьшать размер возмещения вреда исходя из доказанного в судебном заседании размера действительно понесенных реабилитированным расходов. Высокая стоимость помощи, полученной от адвоката, не может как таковая служить поводом к сокращению объема прав реабилитированного на возмещение причиненного ему вреда.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, при этом он не лишен возможности включить соответствующие нормы не в статью 401.6 УПК РФ, а в другие его положения либо предусмотреть иной срок, ограничивающий пересмотр судебного акта о возмещении причиненного реабилитированному вреда.

До вступления в силу изменений, вытекающих из настоящего Постановления, отсутствие в статье 401.6 УПК РФ указания на то, что недопустим пересмотр судом кассационной инстанции судебного акта о возмещении реабилитированному вреда, причиненного незаконным или необоснованным уголовным преследованием, влекущий поворот исполнения этого акта, не дает оснований осуществлять такой пересмотр за пределами года со дня вступления этого акта в законную силу.


Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в августе 2021 – сентябре 2021 года.

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».

Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы»

Утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы

Национальный план реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений, по следующим основным направлениям, в том числе:

совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отдельных сферах деятельности;

повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

совершенствование порядка проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

применение мер административного, уголовного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1390 «О порядке принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, а также приостановления действия и отмены такого решения в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»

Актуализирован порядок принятия решения о нежелательности пребывания на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации принимается в срок не более одного месяца со дня непосредственного выявления и фиксации обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения, либо со дня получения материалов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Установлен перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать указанные решения.

Формы решения и уведомления о принятом решении, а также порядок представления материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия решения о нежелательности пребывания, и их рассмотрения определяются нормативными правовыми актами уполномоченных органов по согласованию с МВД России и ФСБ России.

Приводится перечень утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства РФ, регулирующих аналогичные правоотношения.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 № 1389 «О внесении изменений в Правила принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства»

Актуализирован порядок принятия решения о неразрешении въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства

Порядок приведен в соответствие с Федеральным законом от 24.02.2021 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Постановление Правительства РФ от 24.08.2021 № 1405 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2017 г. № 1668»

Исключены плановые проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции

Реализованы положения Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ.

Уточнено, что государственный контроль осуществляется в форме внеплановых документарных или выездных проверок.

Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции также исключен из перечня видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход.

Постановление Правительства РФ от 31.08.2021 № 1452 «О внесении изменений в Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы»

Скорректирован порядок выдачи и оформления обыкновенных туристических виз иностранным гражданам

Изменениями установлены особенности оформления обыкновенной туристической визы, основанием для получения которой является подтверждение о приеме иностранного туриста туристической организацией, или подтверждение о бронировании места в гостинице или ином средстве размещения. Данная виза может быть однократной или двукратной на срок до 3 месяцев либо многократной на срок до 6 месяцев.

Определен порядок заполнения подтверждения о бронировании места в гостинице. Кроме того, изменения коснулись порядка оформления визового бланка, вклеиваемого в паспорт, вкладного визового бланка и подтверждения о приеме иностранного туриста.

Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2021 № 2356-р <О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 06.11.2020 № 2883-р>

Снижена на 2021 год квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ

Количество разрешений снижено с 39325 до 38681.

В новой редакции изложено распределение квоты по регионам.

Распоряжение Правительства РФ от 28.08.2021 № 2387-р <Об утверждении плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2022 год>

Утвержден план мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2022 год

План включает в себя отрасль (подотрасль) законодательства либо группу нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить, а также федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъекта РФ, участвующие в мониторинге, являющиеся ответственными исполнителями и представляющие доклады о его результатах в Минюст России.

Приказ МВД России от 23.06.2021 № 469 «Об утверждении формы уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами» Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2021 № 64646.

Установлена форма уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами

Форма утверждена в целях реализации Постановления Правительства РФ от 23.09.2020 № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 30.12.2016 № 941 «Об утверждении Порядка подачи уведомления об организованной перевозке группы детей автобусами».

Приказ МВД России от 30.07.2021 № 581 «О внесении изменений в Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 18 декабря 2017 г. № 933» Зарегистрировано в Минюсте России 20.08.2021 № 64730.

Скорректирован порядок принятия решения о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина, получающего образование в России.Изменения направлены на приведение Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 30.12.2020 № 517-ФЗ в части уточнения категорий иностранных граждан, срок временного пребывания которых на территории РФ продлевается на основании ходатайства образовательной организации.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2021 года.

Приказ МВД России от 06.08.2021 № 591 «О внесении изменений в Порядок депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденный приказом МВД России от 24 апреля 2020 г. № 239» Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2021 № 64691.

Урегулирован порядок отмены решений о депортации в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение

Порядок, в частности, дополнен новой главой «Отмена решений о депортации в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение» и рекомендуемым образцом для письменного оформления такой отмены.

Приказ МВД России от 10.08.2021 № 601 «Об утверждении Порядка подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), обучавшегося на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, либо по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), либо по образовательной программе в образовательной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, и формы указанного уведомления» Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2021 № 64695.

С 1 сентября 2021 года вступают в силу новые правила подачи образовательной организацией уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина

Завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в РФ, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Утверждена форма уведомления.

Признан утратившим силу Приказ МВД России от 26.06.2018 № 398, регулирующий аналогичные правоотношения.

Приказ Минтруда России от 05.08.2021 № 549н «О внесении изменений в приложения № 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. № 878н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2021 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» Зарегистрировано в Минюсте России 19.08.2021 № 64701.

Актуализировано распределение квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности

Поправки внесены на основании обоснованных предложений исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и федеральных органов исполнительной власти.

<Информация> МВД России от 02.09.2021 «На «Госуслугах» доступен цифровой сервис постановки граждан на учет по месту пребывания»

На портале «Госуслуг» заработал цифровой сервис, позволяющий гражданам России зарегистрироваться по месту пребывания без посещения подразделений МВД России либо многофункциональных центров (управляющих компаний)

Теперь получить согласие собственника можно в электронном виде. Для подачи заявления пользователю и участникам процедуры регистрации достаточно иметь подтвержденную учетную запись на портале «Госуслуг», а также наличие прав, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания поступает пользователю в личный кабинет портала «Госуслуг» в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью. Такое свидетельство является равнозначным бумажному, заверенному должностным лицом МВД России и печатью органа. Гражданин может его распечатать и предъявить в случае необходимости.

<Информация> ФСС РФ «С 1 сентября начал действовать новый порядок расчета больничного по уходу за ребенком до 7 лет включительно»

С 1 сентября 2021 больничные по уходу за детьми до 7 лет включительно будут оплачиваться в размере 100 % среднего заработка

Увеличенный размер пособия будет исчисляться Фондом социального страхования, без оформления каких-либо дополнительных документов от родителей.

В информации ФСС также напоминает, что есть предельные сроки оплаты таких больничных, и они зависят от возраста ребенка и тяжести его заболевания.

2. Судебная практика

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 6 (2021)» (подготовлен Верховным Судом РФ)

Верховным Судом РФ подготовлен шестой в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, вопросы аннулирования гражданства РФ);

гражданско-правовых отношений (в т.ч. право на компенсацию в случае незаконного и необоснованного лишения свободы);

гражданско-процессуальных отношений (несоблюдение принципа презумпции невиновности при рассмотрении судом гражданского дела);

уголовно-процессуальных отношений (в частности, право на свободу выражения мнения).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.

«Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 7 (2021)» (подготовлен Верховным Судом РФ)

Верховным Судом РФ подготовлен седьмой в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере:

административно-правовых отношений (в частности, право лица на свободу и личную неприкосновенность в ходе производства по делу об административном правонарушении);

гражданско-правовых отношений (в т.ч. право лица на уважение личной (частной) жизни в аспекте рассмотрения судами дел о защите чести, достоинства и деловой репутации);

гражданско-процессуальных отношений (в том числе право лица на обоснованное судебное постановление как неотъемлемый элемент права на справедливое судебное разбирательство);

уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в частности, защита права лица на жизнь в аспекте исполнения государством позитивных обязательств материального характера).

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека.



Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в июле 2021  августе 2021 года.  

 

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».  

 

Федеральный закон от 02.07.2021 № 357-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 


В России будет создана федеральная информационная система сведений санитарно-эпидемиологического характера, в которую будет вноситься информация о результатах медицинских осмотров прибывающих в РФ на работу иностранных граждан и лиц без гражданства. 

Установлено, что указанная информационная система направлена на: 

своевременное и оперативное проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; 

организацию межведомственного взаимодействия для недопущения осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, являющимися носителями возбудителей инфекционных заболеваний, если указанные иностранные граждане или лица без гражданства могут явиться источником распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 

обеспечение своевременного принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации; 

интеграцию и обмен данными с информационными системами федеральных органов исполнительной власти; 

обеспечение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора. 

Положение о федеральной государственной информационной системе сведений санитарно-эпидемиологического характера утверждается Правительством РФ. 

Данные о прохождении медицинских осмотров и медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на наличие или отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) подлежат внесению в информационную систему с соблюдением требований законодательства РФ о персональных данных и статьи 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». 

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, будет являться личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. 

Также внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», устанавливающие, что в случае принятия решения о выдаче разрешения на работу иностранный гражданин, прибывший в РФ на основании визы, в течение тридцати календарных дней со дня въезда обязан представить лично в территориальный орган внутренних дел документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). 

Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в медицинских организациях, находящихся на территории РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение указанного медицинского освидетельствования на территории соответствующего субъекта РФ. 

В случае непредставления иностранным гражданином в установленный срок указанных медицинских документов и сертификата, разрешения на работу, на временное проживание и вид на жительство будут аннулированы. 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста двадцати дней после дня его официального опубликования. 

 

Проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения» (подготовлен МВД России) 


Предлагается изменить подходы к системе прохождения внеочередного обязательного медицинского освидетельствования водителей. 

Разработчиками проекта подчеркивается, что в настоящее время законодательством установлена обязанность для водителей, не осуществляющих профессиональную деятельность по управлению транспортными средствами, прохождения медицинского освидетельствования при истечении 10-летнего срока действия водительского удостоверения, однако отсутствие межведомственного информационного взаимодействия между Минздравом России и МВД России по обмену информацией о гражданах, имеющих противопоказания к водительской деятельности, приводит к тому, что водители, у которых выявлены медицинские противопоказания либо ранее не выявлявшиеся медицинские показания или медицинские ограничения, продолжают управлять транспортными средствами до истечения срока действия водительских удостоверений. 

Согласно проектируемым нормам, при выявлении у водителя на обязательном медосмотре, освидетельствовании (или при оказании ему медицинской помощи) заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, информация об этом фиксируется в ЕГИСЗ. Водитель направляется на необходимые обследования и лечение с обязанностью пройти внеочередное обязательное медицинское освидетельствование специалистом по профилю выявленного заболевания. 

По результатам проведенного внеочередного обязательного медицинского освидетельствования выдается новое медицинское заключение, которое размещается в указанном реестре и направляется в МВД России в электронной форме. 

При поступлении сведений об оформленном медицинском заключении, подтверждающем наличие у водителя заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями, действие права на управление транспортными средствами прекращается, водительское удостоверение признается недействительным, о чем уведомляется его владелец. 

 

 

Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1250 «Об отдельных вопросах, связанных с трудовыми книжками, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» 


С 1 января 2023 г. вводятся в действие трудовые книжки нового образца 

Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат, а имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока. 

Минфин России уполномочен на установление порядка изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей. 

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках». 

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением пункта 2 Постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования Постановления. 

 

Постановление Правительства РФ от 21.06.2021 № 954 «О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» 


Уточнены условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам некоторых правоохранительных органов 

Внесено дополнение, предусматривающее постановку на учет для получения единовременной выплаты, в том числе: членов семьи, а также родителей погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии, сотрудников, проходивших службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями войск национальной гвардии. 

Уточнено также, что при определении общей площади жилого помещения учитываются в числе прочего совершенные после принятия на учет действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи. 

Установлена форма заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 

 

Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» 


Правительство продлило срок действия российских паспортов, подлежащих замене при достижении гражданами возраста 20 и 45 лет 

Такой паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 дней после дня достижения гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста. 

Также уточнено, что срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом МВД России документов от гражданина либо из МФЦ. 

Корректируются сроки подачи документов и личных фотографий для получения или замены паспорта. 

 

Приказ МВД России от 28.05.2021 № 317 «Об утверждении формы заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации и порядка ее заполнения» 


Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2021 № 64191. 


Утверждена форма заявки-анкеты о выделении квоты на выдачу иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, а также порядок ее заполнения 

Заявка-анкета заполняется иностранным гражданином, достигшим восемнадцатилетнего возраста, либо родителем, усыновителем, опекуном или попечителем иностранного гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, или иностранного гражданина, достигшего восемнадцатилетнего возраста и признанного недееспособным либо ограниченного в дееспособности. 

Заявка-анкета заполняется на русском языке с помощью электронных средств или от руки разборчиво, печатными буквами. 

Комиссия по распределению квоты, формируемая в субъектах РФ, рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации территориальным органом МВД России. 

Комиссия при принятии решения руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина: 

осуществление трудовой деятельности на территории субъекта РФ не менее 6 месяцев в совокупности в каждом году в течение 3 лет, предшествующих году, на который утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан работодателем должны быть начислены страховые взносы в ПФР, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются; 

обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; 

наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в субъекте РФ, и опыта работы по такой специальности (профессии); 

наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию; 

наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в РФ; 

наличие (отсутствие) родственников из числа граждан РФ или иностранных граждан, постоянно проживающих на территории субъекта РФ (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети); 

наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в субъекте РФ; 

наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом; 

привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ. 

 

Приказ МВД России от 02.06.2021 № 371 «Об утверждении Порядка предоставления информации о первичной выдаче и (или) замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, выданного правообладателю ранее учтенного объекта недвижимости, об адресах регистрации такого правообладателя по месту жительства и (или) по месту пребывания (актуальных и предыдущих), о дате и месте его рождения по запросам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органов местного самоуправления в связи с проведением ими в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости». Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2021 №63922. 


С 29 июня 2021 года устанавливается порядок предоставления информации о первичной выдаче и (или) замене правообладателю ранее учтенного объекта недвижимости документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации 

Информация предоставляется на основании межведомственного запроса, направленного уполномоченным органом посредством системы электронного взаимодействия в адрес МВД России либо территориального органа. 

Приводится перечень сведений, который должен содержать межведомственный запрос о предоставлении информации. 

Предоставление информации в соответствии с межведомственными запросами осуществляется при наличии технической возможности их обработки. 

Срок подготовки и направления с использованием системы электронного взаимодействия ответа на межведомственный запрос о предоставлении информации не может превышать пятнадцать календарных дней со дня получения такого запроса. 

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении информации, МВД России или территориальный орган, рассматривающий межведомственный запрос, в течение пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса направляет уполномоченному органу посредством системы электронного взаимодействия уведомление об отказе в предоставлении информации с указанием оснований такого отказа. 

Настоящий приказ вступает в силу с 29 июня 2021 года. 

 

Приказ МВД России от 12.07.2021 № 528 «О форме и сроках представления отчета о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества». Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 № 64455. 


Отчет о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и/или иного имущества представляется по установленной форме 

Отчет подается в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, с которыми согласовывалось место и время проведения публичного мероприятия, в срок не позднее 45 дней со дня его проведения. 

В отчете отражаются, в том числе общая сумма собранных организатором публичного мероприятия денежных средств, общая сумма перечислений юрлицам, ИП, некоммерческим организациям. 

 

Приказ Росстата от 04.06.2021 № 305 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством внутренних дел Российской Федерации федерального статистического наблюдения о дорожно-транспортных происшествиях» 


С 1 января 2022 года вводится в действие новая месячная форма ФСН N ДТП "Сведения о дорожно-транспортных происшествиях" с указаниями по ее заполнению 

Форму предоставляют подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне и подразделение Госавтоинспекции на федеральном уровне. 

С введением в действие указанной формы признан утратившим силу аналогичный Приказ Росстата от 21.05.2014 № 402. 

 

Информация ФНС России «Какими документами подтверждается прекращение существования автомобиля для отмены его налогообложения» 

Основанием для прекращения исчисления налога в отношении утилизированного автомобиля является свидетельство (акт) об утилизации 

Для отмены налогообложения автомобиля, когда прекращение его существования обусловлено только волеизъявлением его собственника, применяются правила снятия транспортного средства с госучета. 

Согласно правилам госрегистрации транспортных средств в органах ГИБДД МВД России, вместе с заявлением о снятии ТС с учета представляется свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающий факт уничтожения автомобиля. 

Для прекращения исчисления налога налоговыми органами в качестве основания используется свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения транспортного средства, выданное лицом, выполнившим данные действия. 

 

«Профилактика нарушений. Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за II квартал 2021 года. Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. Руководство по соблюдению обязательных требований» (утв. Рострудом) 


Разъяснены особенности расторжения трудового договора при неоднократном неисполнении работником, имеющим дисциплинарное взыскание, без уважительных причин трудовых обязанностей 

Сообщается, в частности, что работник может быть уволен по указанному основанию при условии неоднократности (два и более раз) его привлечения к дисциплинарной ответственности. Неоднократным будет привлечение к ответственности как в случае продолжения работником своего неправомерного поведения (например, при уклонении от прохождения обязательного медосмотра), так и в случае совершения нового нарушения, никак не связанного с первым, (например, опоздания на работу). 

Для увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник должен иметь не снятое или не погашенное дисциплинарное взыскание (замечание, выговор). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, поскольку взыскание погашается. 

Представлены разъяснения: 

по вопросу сокращенного рабочего времени для несовершеннолетних работников, для работников, являющихся инвалидами, для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, для медицинских работников, для педагогов; 

даны ответы на вопросы, в том числе касающиеся сокращенного рабочего времени для несовершеннолетних работников, трудящихся в сельской местности, неполного рабочего времени при приеме на работу и др. 

 

«Разъяснение Комиссии по этике и стандартам о предоставлении сведений в отношении банковского счета адвоката» (утв. Решением Совета Федеральной палаты адвокатов 08.07.2021) 


Адвокатское образование не вправе предоставлять сведения о счете (банке) адвоката по запросу органов предварительного следствия в отсутствие решения суда 

Проведение каких-либо оперативно-разыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката, в том числе запрос в адвокатском образовании, членом которого является адвокат, сведений о банковском счете (банке) адвоката, допустимо только на основании судебного решения. 

Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети "Интернет". 

 

Письмо Минфина России от 17.06.2021 № 27-04-15/47597 «О разъяснении порядка согласования въезда на территорию Российской Федерации иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей». 


Разъяснен порядок согласования въезда на территорию РФ иностранных высококвалифицированных специалистов и членов их семей 

Сообщается, в частности, что федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация - работодатель или заказчик работ (услуг), в МВД России направляется список лиц, въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, а также членов их семей (супруги, родители, дети, усыновители, усыновленные), указанных в списке (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда). 

В этой связи в отношении иностранных высококвалифицированных специалистов (членов их семей) работодателю или заказчику работ (услуг) необходимо сообщить следующую информацию: фамилия, имя и отчество, дата рождения, пол, гражданство, серия и номер документа, удостоверяющего личность, пункт пропуска через государственную границу РФ, дата въезда, номер визы (при наличии). 

Также необходимо представить копии действительных документов, удостоверяющих личность, и визы (при наличии). 

С целью своевременного осуществления всех внутриведомственных процедур рекомендуется направлять такое обращение в Минфин России не менее чем за месяц до даты прибытия иностранного гражданина - высококвалифицированного специалиста на территорию РФ. 

 


Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в апреле 2021  мае 2021 года.  

 

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».  

 

Федеральный закон от 20.04.2021 № 95-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 

Закреплено преимущественное право зачисления в ведомственные вузы детей сотрудников органов внутренних дел и детей граждан, проходящих службу в войсках национальной гвардии 

Преимущественное право зачисления в образовательные организации высшего образования, находящиеся в ведении МВД России и Росгвардии, при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях предоставляется: 

детям сотрудников органов внутренних дел РФ, имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более; 

детям граждан, проходящих службу по контракту в войсках национальной гвардии РФ и имеющих общую продолжительность службы двадцать лет и более; 

детям граждан, которые уволены со службы в органах внутренних дел РФ или войсках национальной гвардии РФ по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, по состоянию здоровья, в связи с болезнью либо в связи с сокращением должности и общая продолжительность службы которых составляет двадцать лет и более. 

 

Федеральный закон от 20.04.2021 № 98-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» 

Введена административная ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, следующего без сопровождения взрослых 

Установлено, что в случае принудительной высадки из автобуса, трамвая или троллейбуса несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, не подтвердившего оплату проезда, если его проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд и следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, на водителя может быть наложен штраф в размере пяти тысяч рублей, а на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Кроме того, с одной тысячи до пяти тысяч рублей увеличены размеры штрафов за противоправные действия при пересечении железнодорожных путей, совершенные водителями транспортных средств. 

 

 

Федеральный закон от 30.04.2021 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» 

Запрещено обращать взыскание по исполнительным документам на домашних животных, используемых для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью 

В установленный статьей 446 ГПК РФ перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, включены домашние животные, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 

 

Федеральный закон от 30.04.2021 № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 132 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» 

Закреплена возможность взыскания процессуальных издержек с лиц, уголовное дело или уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, не дающим права на реабилитацию 

Кроме того, определено, что при прекращении уголовного дела частного обвинения по такому основанию, как отсутствие в деянии состава преступления, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 24 УПК РФ, в случае принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, расходы потерпевшего, связанные с выплатой вознаграждения его представителю, взыскиваются с лица, в отношении которого прекращено уголовное преследование. Порядок и размер взыскания указанных расходов устанавливается Правительством РФ. 

 

Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 

С 1 июля 2021 года наличие иностранного гражданства либо вида на жительство будет являться основанием для увольнения с госслужбы. 

В ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем. 

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий. 

Гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне. 

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом РФ, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне. 

Данные положения не распространяются на граждан РФ, претендующих на замещение должности прокурора или руководителя федерального государственного органа либо замещающих указанную должность. 

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. 

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства. 

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы). 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года. 

 

Федеральный закон от 30.04.2021 № 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О ветеранах" 

Расширены социальные гарантии членов семей погибших военнослужащих, не получивших при жизни статус ветерана боевых действий 

В случае если военнослужащий, участвующий в боевых действиях, погиб и не смог получить удостоверение ветерана боевых действий либо после участия в боевых действиях не получил соответствующее удостоверение и умер, то члены его семьи смогут получить удостоверение члена семьи ветерана боевых действий. 

В этом случае им предоставляются социальные гарантии, предусмотренные для членов семей погибших ветеранов боевых действий. 

 

Постановление Правительства РФ от 08.04.2021 № 559 «О сроке действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 

Установлен срок действия сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ со дня его выдачи: 

- на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности, - 3 года; 

на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание, - 3 года; 

на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, - бессрочно. 

Действие сертификата на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, прекращается в случае аннулирования вида на жительство по основаниям, установленным Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". 

Постановление Правительства РФ от 30.04.2021 № 688 "Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты отдельным категориям граждан и о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 1272-р" 

Определен порядок осуществления единовременной выплаты военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, участвующим в борьбе с COVID-19 

Единовременная выплата осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 1 февраля 2021 г. N 60 и полагается следующим категориям граждан из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации: 

медицинские работники, непосредственно оказывающие медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентам с подозрением на эту инфекцию; 

лица, осуществляющие транспортировку пациентов к месту оказания медицинской помощи. 

Основанием для единовременной выплаты является освобождение медицинского работника, лица, осуществляющего транспортировку пациентов, от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) и (или) его нахождение на лечении в стационарных условиях в связи с развитием у него заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных COVID-19. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством РФ. 

Единовременная выплата осуществляется в соответствии с приказом, на основании рапорта (заявления) медицинского работника (лица, осуществляющего транспортировку пациента) и документально подтвержденного основания для ее получения. 

 

Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 № 1138-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года» 

Утверждена Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года 

Концепция является документом планирования, определяющим в соответствии с вызовами, стоящими перед уголовно-исполнительной системой РФ, цели и приоритетные направления ее развития на указанный период в соответствии с законодательством, а также с учетом международных норм и стандартов. 

В Концепции, в том числе: 

проанализированы итоги и достижения деятельности уголовно-исполнительной системы в период с 2010 по 2020 год; 

сформулированы вызовы, стоящие перед уголовно-исполнительной системой, и цели Концепции; 

определены основные направления совершенствования и развития уголовно-исполнительной системы. 

Реализация положений Концепции осуществляется в 2 этапа: 

на первом этапе (2021 - 2024 годы) предусматривается исполнение плана мероприятий по реализации Концепции в части, включающей разработку нормативных правовых актов, направленных на реализацию ее положений, в том числе улучшение условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, разработку и корректировку федеральных целевых программ по основным направлениям реализации Концепции, а также на создание условий для развития электронного взаимодействия с другими государственными органами; 

на втором этапе (2025 - 2030 годы) предусматривается дальнейшее совершенствование мер администрирования уголовно-исполнительной системы, в том числе реализация скорректированных положений Концепции во исполнение утвержденного плана, а также подведение итогов ее реализации и разработка проекта документа по планированию дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы. 

 

Информация МВД России от 16.04.2021 «Пресс-центр МВД России разъясняет» 

МВД России напоминает незаконно находящимся в РФ мигрантам о возможности урегулирования правового положения без применения предусмотренных в таком случае санкций 

Сообщается, что в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 №274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" иностранным гражданам, находящимся на территории РФ в нарушение установленного миграционным законодательством порядка пребывания, предоставлена возможность урегулировать правовое положение без применения санкций. 

На протяжении года МВД России реализуется комплекс мероприятий, направленных на содействие данной категории иностранных граждан в получении документов, необходимых для дальнейшего законного пребывания в РФ и осуществления трудовой деятельности, в том числе путем проведения разъяснительной работы среди иностранцев совместно с дипломатическими миссиями иностранных государств и общественными организациями. Указанные меры действуют до 15 июня 2021 года. 

 

Информация МВД России от 21.04.2021 «Обращение Министерства внутренних дел Российской Федерации к иностранным гражданам, членам их семей, иностранным диаспорам, посольствам и консульским учреждениям иностранных государств» 

Лицам, не имеющим законных оснований для нахождения на территории РФ, настоятельно рекомендуется обращаться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего положения 

МВД России принимаются все необходимые меры для защиты прав и свобод иностранных граждан, их безопасности пребывания в России в условиях, связанных с распространением в мире новой коронавирусной инфекции. 

Тем лицам, кто находится на территории РФ в нарушение установленного миграционным законодательством порядка пребывания, предоставлена возможность урегулировать правовое положение без применения предусмотренных в таком случае санкций. 

В связи с этим, лицам, не имеющим законных оснований для нахождения на территории РФ, настоятельно рекомендуется обращаться в территориальные органы МВД России по месту своего нахождения. В отношении таких граждан и членов их семей будет принято решение о продлении срока временного пребывания, постановки на учет по месту пребывания и оформлены соответствующие разрешительные документы. 

 

Информационное письмо Банка России от 23.04.2021 № ИН-06-59/27 "Об отдельных вопросах, связанных с односторонним прекращением договора обязательного страхования" 

Смена собственником транспортного средства места жительства с внесением новых сведений только в паспорт гражданина РФ, не может являться основанием для одностороннего прекращения страховыми организациями действия договора ОСАГО 

Сообщается, что в ряде случаев страховые организации на основании пункта 1.15 Положения Банка России от 19.09.2014 N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Правила ОСАГО) в одностороннем порядке досрочно прекращают действие договора ОСАГО с собственниками транспортных средств, у которых имеются расхождения о месте жительства собственника транспортного средства, в том числе с теми, кто изменил фактическое место жительства с внесением новых сведений в паспорт гражданина РФ, но без внесения соответствующих изменений в свидетельство о регистрации транспортного средства. 

Согласно абзацу второму пункта 1.15 Правил ОСАГО страховщик вправе досрочно прекратить действие договора ОСАГО в случае выявления ложных или неполных сведений, представленных страхователем при заключении договора ОСАГО, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска. 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3 статьи 9 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (далее - Закон N 40-ФЗ) территория преимущественного использования транспортного средства определяется для физических лиц исходя из места жительства собственника транспортного средства, указанного в паспорте транспортного средства или свидетельстве о регистрации транспортного средства либо в паспорте гражданина РФ. 

Закон N 40-ФЗ, устанавливая равнозначную альтернативу документов, используемых для определения территории преимущественного использования транспортного средства при заключении договора ОСАГО, не предусматривает приоритет одного документа над другим. 

Учитывая изложенное, Банк России обращает внимание на недопустимость принятия страховщиком решения о досрочном прекращении действия договора ОСАГО и направления в адрес собственника транспортного средства соответствующего уведомления без подтверждения фактов представления собственником транспортного средства ложных или неполных сведений при заключении договора ОСАГО, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска. 

 

2. Судебная практика 

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.04.2021 № 13-П «По делу о проверке конституционности статьи 22, пункта 2 части первой статьи 24, части второй статьи 27, части третьей статьи 246, части третьей статьи 249, пункта 2 статьи 254, статьи 256 и части четвертой статьи 321 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И. Тихомоловой» 

Неявка потерпевшего по делу частного обвинения в суд без уважительных причин может являться основанием для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в связи с отсутствием не состава преступления, а события преступления. 

Конституционный Суд РФ признал пункт 2 части первой статьи 24, часть вторую статьи 27, часть третью статьи 249 и пункт 2 статьи 254 УПК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой на их основании в системе действующего правового регулирования неявка частного обвинителя в суд без уважительных причин влечет применение такого основания для прекращения уголовного дела, как отсутствие в деянии состава преступления. 

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что суд, не устанавливая фактических обстоятельств дела (не выясняя, имело ли место деяние, содержит ли оно признаки преступления, совершено ли оно подсудимым), а ограничиваясь лишь установлением формальных условий применения нормы (довольствуясь неявкой частного обвинителя), применяет такое основание для прекращения уголовного дела, которое может быть воспринято и использовано как подтверждающее указанные обстоятельства, что нарушает право подсудимого на эффективную судебную защиту, включая право на справедливое судебное разбирательство. В результате нарушаются и требования юридического равенства, поскольку подсудимые по делам частного обвинения ставятся в неравное положение в зависимости от того, явился ли частный обвинитель в судебное заседание: если явился, то суд может, рассмотрев дело, признать факт отсутствия (недоказанность) события преступления или причастности подсудимого к его совершению; если нет, то суд обязан признать отсутствие в деянии состава преступления, игнорируя неподтвержденность самого деяния или участия в нем подсудимого. Формулировка основания для прекращения уголовного дела частного обвинения в виде отсутствия состава преступления, в то время как действительная причина такого решения - неоправданная неявка частного обвинителя в судебное разбирательство, его бездействие, а по сути отказ от выдвинутого им обвинения, не соотносится и со статьей 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, вытекающие из настоящего Постановления. 

Впредь до внесения в законодательство необходимых изменений неявка потерпевшего по делу частного обвинения в суд без уважительных причин является основанием для прекращения уголовного дела (уголовного преследования) в связи с отсутствием события преступления (пункт 1 части первой статьи 24 УПК РФ). 

 

 «Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека № 3 (2021)» (подготовлен Верховным Судом РФ) 

Верховным Судом РФ подготовлен третий в 2021 году обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека 

Обзор включает в себя практику Европейского Суда по правам человека в сфере: 

административно-правовых отношений (в т.ч. вопросы обеспечения надлежащих условий содержания под стражей, в том числе при транспортировке лишенных свободы лиц); 

гражданско-правовых отношений (например, право на уважение семейной жизни (лишение родительских прав); 

гражданско-процессуальных отношений (в частности, право лишенного свободы лица на участие в судебном разбирательстве по гражданскому делу, в том числе в суде апелляционной инстанции); 

уголовных и уголовно-процессуальных отношений (в т.ч. право на жизнь; вопросы проведения эффективного расследования случаев лишения жизни). 

Отмечается, что в целях эффективной защиты прав и свобод человека судам необходимо при рассмотрении административных, гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных и иных дел учитывать правовые позиции, сформулированные межгосударственными органами по защите прав и свобод человека. 

 

Аннотированный обзор нормативных актов Российской Федерации, опубликованных в марте 2021  апреле 2021 года.  

 

Аннотированный обзор нормативных правовых актов Российской Федерации подготовлен с использованием мониторинга федерального законодательства, подготовленного экспертами компании «Консультант-плюс».  

 

Федеральный закон от 24.03.2021 № 52-ФЗ «О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» 

Отменены возрастные ограничения для гражданских служащих, назначаемых и освобождаемых от должности Президентом РФ 

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлен предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе - 65 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на государственной гражданской службе и замещающему должность категории «руководители» высшей группы должностей, срок гражданской службы может быть продлен до достижения им возраста 70 лет. 

Внесенными изменениями установлено, что на гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ, при продлении срока гражданской службы не распространяется ограничение, связанное с достижением ими возраста 70 лет. 

 

Федеральный закон от 24.03.2021 № 57-ФЗ «О внесении изменений в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» 

Внесены изменения в УПК РФ, исключающие двоякое толкование понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» 

Федеральным законом от 2 августа 2019 года № 315-ФЗ было внесено изменение в часть первую.1 статьи 108 УПК РФ, раскрывающее понятие «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» посредством замены его формулировкой «преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности». 

При этом понятие «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» продолжало использоваться в части первой статьи 81.1 УПК РФ, определяющей порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, и в части четвертой.1 статьи 164 УПК РФ, устанавливающей общие правила производства следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных теми же статьями особенной части УК РФ, которые указаны в части первой.1 статьи 108 УПК РФ. 

Внесенными настоящим Федеральным законом изменениями содержание части первой статьи 81.1 и части четвертой.1 статьи 164 УПК РФ приведено в соответствие с частью первой.1 статьи 108 УПК РФ. 

 

Постановление Правительства РФ от 19.03.2021 № 417 «О внесении изменения в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» 

Минздрав России уполномочен устанавливать порядок информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациента, который не может сообщить данные о своей личности, и о смерти пациента, личность которого не установлена 

Федеральным законом от 22.12.2020 N 438-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены поправки, в соответствии с которым медицинские организации информируют органы внутренних дел о поступлении пациента, который по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может сообщить данные о своей личности, а также о смерти пациента, личность которого не установлена. 

Закреплены полномочия Минздрава России по установлению соответствующего порядка (по согласованию с МВД России). 

 

 

Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2021 № 741-р «Об утверждении единого алгоритма межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию Российской Федерации и распространением на территории Российской Федерации опасных инфекционных заболеваний» 

Утвержден единый алгоритм межведомственного и межрегионального взаимодействия по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением на территории РФ опасных инфекционных заболеваний 

Алгоритм включает в себя перечень мероприятий, необходимых для защиты жизни и здоровья граждан, как на этапе обнаружения рисков, так и в случае ухудшения обстановки, в числе которых: 

установление (определение) уровней риска угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, включая занос на территорию РФ и распространение на территории РФ опасных инфекционных заболеваний; 

ограничение въезда в пункты пропуска через государственную границу РФ лиц и транспортных средств, прибывающих из иностранных государств, на территориях которых выявляются опасные инфекционные заболевания, и выезда таких лиц и транспортных средств в эти иностранные государства, а также ограничение ввоза грузов, товаров и животных, прибывающих из этих иностранных государств, и их вывоза в эти иностранные государства; 

подготовка медицинских организаций к приему больных в целях оказания им медицинской помощи, а также формирование запаса средств диагностики и лечения опасных инфекционных заболеваний, дезинфекционных средств, средств индивидуальной защиты; 

принятие мер по предупреждению распространения недостоверной информации о санитарно-эпидемиологической обстановке в соответствии с решениями оперативного штаба; 

обеспечение соблюдения запрета на проведение массовых мероприятий и принятие решений о закрытии мест массового пребывания людей, а также обеспечение принятия мер по выполнению требований (предписаний) должностных лиц Роспотребнадзора;